Військовий облік і перевірки ТЦК – 2025: документи, які слід підготувати, оскарження акта, штрафи

Додаткові матеріали

Презентація

Супровідний лист до ТЦК на території іншої адміністративно-територіальної одиниці для зовнішнього звіряння

---

Текстове розшифрування відео

Вітаю вас на 15-му уроці. І сьогодні тема дуже важлива, тому прошу бути уважними. Ми говоримо про звіряння списків персонального військового обліку: коли вам, як роботодавцю, потрібно ініціювати це звіряння самостійно, а коли можна трохи почекати ініціативи з боку ТЦК.

Отже, у нас є так зване звіряння, яке я називаю внутрішнім. У Порядку №1487 такого терміна немає, але для нашого з вами розуміння це підходить. Внутрішнє звіряння — це коли ви самостійно, не звертаючись нікуди, не йдучи до ТЦК, проводите таку собі перевірку: звіряєте дані у списках персонального військового обліку з тими, що є у військово-облікових документах працівників.

Для такого звіряння вам потрібно скласти графік. Це зазначено у пункті 45 Порядку №1487. Ви затверджуєте графік у себе на підприємстві — зразок ми вам обов’язково надамо. У ньому ви вказуєте дати або періоди, коли плануєте проводити це звіряння. Жодних вимог щодо частоти або періодичності закон не встановлює, тому ви самі визначаєте, коли його проводити. Я б радила робити це в другій половині року — десь у жовтні або листопаді — щоб у грудні бути готовими передати документи на звіряння до ТЦК.

Це внутрішнє звіряння — така собі ваша підготовка, внутрішній аудит. Для цього ви можете звернутись до працівників — або в наказовому порядку, або просто попросити — щоб вони надали оригінали військово-облікових документів або оновили свої дані в застосунку «Резерв+». Ви перевіряєте, чи є у вас актуальні роздруківки з електронного документа. Якщо щось змінилося, а у вас зберігається стара інформація, ви просите працівника надати нову роздруківку — і зберігаєте вже оновлену інформацію.

Далі, якщо ви під час звіряння виявили, що якісь дані не відповідають дійсності — це не порушення. Ви вносите зміни в списки, і є прямий обов’язок — повідомити ТЦК про ці зміни. Тобто це нормальний процес, ваше внутрішнє звіряння — передбачена дія, яка не є проблемою, якщо щось змінюється.

Тепер поговоримо про звіряння з ТЦК. Це вже окреме звіряння, яке проводиться разом із представниками ТЦК. Його доцільно проводити після того, як ви завершили внутрішню перевірку.

У нас тут є дві норми, які трохи суперечать одна одній. У пункті 34 Порядку №1487 написано, що звіряння має проводитися не рідше одного разу на рік. А у пункті 46 сказано, що звіряння проводиться відповідно до графіків, які затверджуються розпорядженням голови адміністрації або міського голови.

Що з цього випливає? З одного боку — раз на рік обов’язково. З іншого — лише за графіком, який затверджений органами місцевої влади. Тобто, в ідеалі, щороку ваше підприємство має з’явитися у графіку звіряння. Але на практиці, як показав 2024 рік, а зараз і 2025-й, не всі підприємства потрапляють до цих графіків.

І от тут виникає запитання: якщо вас немає у графіку — вам треба проявляти ініціативу, звертатись до ТЦК? Чи можна чекати? Про це ми ще поговоримо, але на цьому етапі варто чітко розуміти: внутрішнє звіряння — це ваша зона відповідальності. Ви його проводите, коли вважаєте за потрібне. І саме воно є основою для наступного — зовнішнього — звіряння з ТЦК.

Дивіться, тут я умовно поділила ТЦК на «свій» і «чужий». Звісно, в Порядку №1487 таких понять немає, але для нашого з вами розуміння це буде зручно.

Отже, «свій» ТЦК — це той, який знаходиться в тій самій адміністративно-територіальній одиниці, де зареєстроване ваше підприємство. Наприклад, якщо юридична адреса підприємства — Оболонський район міста Києва, то відповідно Оболонський ТЦК — це ваш, «свій» ТЦК.

До такого ТЦК відповідальній особі потрібно прибути відповідно до строків, зазначених у графіку, і взяти з собою список персонального військового обліку або його копію, а також копії військово-облікових документів. Як саме це оформлювати — одного чіткого варіанту немає. У Порядку №1487 не вказано, як саме це робити. Тому на практиці кожен виконує по-своєму. Хтось бере оригінали і робить копії, які залишає в ТЦК. Інші одразу готують дві копії — на одній ТЦК ставить позначку «звірено», а інша залишається у вас.

А от «чужий» ТЦК — це той, де перебувають на військовому обліку ваші працівники, але який знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, ніж зареєстроване ваше підприємство. І тут зовсім інший порядок дій. Прибувати туди не потрібно. Не потрібно брати весь список персонального обліку.

Що треба зробити? Треба зробити витяг зі списку щодо конкретного працівника, який перебуває на обліку в іншому ТЦК — наприклад, в іншому районі Києва або в іншому регіоні. Цей витяг ви робите у двох примірниках, додаєте копію військово-облікового документа працівника і надсилаєте до того ТЦК. В ідеалі один примірник має повернутися вам з відміткою про звірення, але, як показує практика, не завжди щось повертають.

Отже, бачимо, що процес звіряння у «свій» і «чужий» ТЦК абсолютно різний:

• у свій ТЦК — ви прибуваєте особисто з повним списком і копіями документів;

• у чужий ТЦК — надсилаєте витяги у двох примірниках з копіями документів поштою.

Тепер повертаємося до питання ініціативи. Як ми вже бачили, звіряння проводиться відповідно до графіків, затверджених головою адміністрації або міським головою. Тож далі ми поговоримо про те, що робити, якщо вас немає в графіку, і чи потрібно проявляти ініціативу самостійно.

Давайте з вами поміркуємо. Якщо ми говоримо про Оболонську адміністрацію, то вона включить у свій графік звіряння ті підприємства, які зареєстровані в Оболонському районі міста Києва. Якщо це, наприклад, Мукачівська міська адміністрація, то вона включить у графік тільки підприємства, зареєстровані в місті Мукачеві, Закарпатської області.

А у нас із вами два різні процеси звіряння. Перше — це звіряння зі своїм ТЦК. Там ваше підприємство дійсно може бути включене в графік, і ви зможете побачити строки звіряння та прибути в потрібний день. Але є ще звіряння з чужим ТЦК. Як ви думаєте, чи буде Оболонський ТЦК включати в графік підприємства, які знаходяться, наприклад, у Сваляві, Харкові, Дніпрі, Рівному, Вінниці, Хмельницькому? Звісно, ні. Оболонська адміністрація не включить у свій графік чужі підприємства.

Тому, коли мова йде про звіряння з чужим ТЦК, не варто шукати себе в якомусь графіку — вас там не буде. І я б тут не чекала жодної ініціативи від ТЦК. Раз на рік обов’язково робіть розсилку: надсилайте два примірники витягів зі списку персонального військового обліку та копії військово-облікових документів у ті ТЦК, де на обліку перебувають ваші працівники. Тобто — різним ТЦК ви надсилаєте витяги і копії.

Якщо все добре, то за 46 пунктом Порядку №1487 один примірник вам має повернутись з позначкою «звірено», підписом і печаткою. І далі ви вже можете внести ці результати до свого журналу звірянь. Таким чином, у вас буде підтверджене звіряння з чужими ТЦК.

Наприклад, ви у жовтні провели внутрішнє звіряння, у кінці жовтня чи в листопаді зробили розсилку, почекали — сподіваємось, що отримаєте назад примірники з відмітками — і вже у грудні можете йти на звіряння до свого ТЦК, якщо ваше підприємство включене до графіка.

Але, знову ж таки, не всі підприємства потрапляють до графіка, і не всі отримують звірку саме у грудні. Ви можете себе не знайти в цьому графіку взагалі. Тому загальна моя порада: у чужі ТЦК завжди надсилайте документи наприкінці року. А от щодо свого ТЦК — якщо хочете проявити ініціативу, зателефонуйте, запитайте, коли вас чекають, чи є ви в графіку, попросіть надати цей графік. Або ж просто чекайте ініціативи від самого ТЦК.

Якщо виникають претензії, намагання накласти штраф — ви маєте право послатися на 46 пункт Порядку №1487 і сказати, що вас не було в графіку, вам його не доводили, ви не знали і тому звіряння не провели.

Але якщо не хочете ризикувати — проявіть ініціативу: самі зверніться до свого ТЦК і домовтесь про звіряння. А з чужими ТЦК — обов’язково щороку надсилайте документи.

Друзі, це вся інформація цього уроку. Сподіваюся, що було зрозуміло. Побачимось на наступних заняттях.