Зміни у військовому обліку & Перевірки ТЦК разом із ДПС та Держпрацею в умовах (не)мораторію: як підготуватися за додатком 31 та уникнути штрафів

Додаткові матеріали

Презентація

Зразок заяви про покладання обов'язків з ведення військового обліку

Зразок наказу про необхідність у підвищенні кваліфікації відповідальним за військовий облік (розширений варіант)

Зразок наказу про необхідність у підвищенні кваліфікації відповідальним за військовий облік (скорочений варіант)

Зразок наказу про необхідність у підвищенні кваліфікації відповідальної особи за військовий облік (потреба відсутня)

Зразок наказу про покладання обов'язків з ведення військового обліку на директора

Зразок наказу про покладання обов'язків із ведення військового обліку

Зразок пропозиції працівнику вести військовий облік

Наказ про направлення на підвищення кваліфікації

Повідомлення про призначення відповідального за ведення військового обліку

Посадова інструкція інспектора з військового обліку

Посадова інструкція інспектора з кадрів відповідального за ведення військового обліку

Професійний стандарт Інспектор військового обліку

Хто організовує та веде військовий облік на підприємстві

---

Текстове розшифрування відео

 

Вітаю на п'ятому уроці. Сьогодні ми говоримо про особу, відповідальну за ведення військового обліку. Які документи потрібно підготувати до перевірки? Згадайте, минулого уроку ми розмежовували ситуації, коли необхідна окрема посада, коли обов’язки покладаються на іншу особу, і коли створюється підрозділ. І ось ми зараз приходимо до обговорення – якщо у вас одна особа відповідальна за ведення військового обліку, це не інспектор з кадрів, а у вас до 500 призовників, військовозобов’язаних чи резервістів, наприклад, то на кого ми покладаємо ці обов’язки? План уроку передбачає, що ми розглянемо, що саме перевірятимуть під час перевірки, чи призначили відповідальну особу.

Коли тільки з’явився Порядок №1487, було таке відчуття, що не важливо, хто це буде. Головне, щоб військовий облік вівся належним чином. Але ні, так не сталося, як гадалося. Можливо, я була неправа, тому що в нас чітко прописано, хто повинен бути відповідальною особою, на кого ці обов’язки покладаються. Тому перевіряють, чи призначена доплата. І хоч сперечаємося з ТЦК, вони перевіряють наявність доплати.

Чи затверджені обов’язки відповідальної особи десь у документі, наприклад, у посадовій інструкції з відповідними розділами або, можливо, у наказі? Чи прописані ці обов’язки, чи ознайомлена з ними ця особа? Чи призначено дублера в наказі про призначення відповідальної особи або в окремому наказі? Дублером ТЦК називає особу, яка виконує обов’язки відповідальної на час її відсутності. Вони навіть в актах перевірки вживають слово «дублер». Чи своєчасно подано повідомлення до ТЦК про призначення відповідальної особи? Ось такі основні питання стосовно відповідальної особи.

Які документи треба мати:

• Наказ про призначення відповідальної особи.
• Посадову інструкцію або наказ, де визначені обов’язки.

Ви можете внести ці обов’язки в розділ посадової інструкції або сформулювати окремо в наказі. Звертайте увагу на формулювання, хоч ТЦК не буде перевіряти всі деталі, які прописані в обов’язках. Це дуже важливо для вас, особливо для відповідальної особи, а також для керівника.

Які повноваження вам надані і як вони розписані? Від цього залежить, хто буде відповідати. Якщо у вас написано, що повідомлення за додатком №4, наприклад, подає і підписує відповідальна особа, то за неподання керівник не буде відповідати, буде відповідати відповідальна особа. Але якщо посадовими обов’язками не визначено, що вона підписує це повідомлення, що вона може підписувати якісь документи, то, звісно, коли будуть розглядати питання відповідальності вже в ТЦК або навіть у суді, завжди можна буде сказати: «У мене таких повноважень немає». Керівник не дав повноваження підписувати. Тому, якщо ви керівник і мене слухаєте, дуже важливо прописати, на що ви уповноважуєте відповідальну особу. Якщо ви відповідальна особа, пам’ятайте, що намагатимуться накласти на вас штраф.

Зверніть увагу, які обов’язки у вас прописані у посадовій інструкції або в окремому наказі.

Що ще перевіряють? Докази направлення повідомлення про призначення відповідальної особи. Форма додатка №1. Не забувайте, що протягом 7 днів з моменту видання наказу потрібно повідомити ТЦК.

Також перевіряють сертифікат про підвищення кваліфікації відповідальної особи. З ним окрема історія. Якщо подивитися, коли з’явилося взагалі це підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, то воно з’явилося в січні 2023 року.

От набрав чинності Порядок №1487. Там прописано в 12-му пункті, що підвищення кваліфікації відбувається раз на 5 років, не рідше ніж раз на 5 років. Відповідно, якщо в 2023 році набрав чинності документ, то раз на 5 років, логічно, що є час до січня 2028 року.

Але вже з другої половини 2024 року ТЦК при перевірках дуже часто просить підтвердити підвищення кваліфікації: «Надайте сертифікат».

Я з цього приводу спілкувалася з ТЦК і ставила їм питання: «Чому ви вже перевіряєте наявність сертифікату, якщо у нас раз на 5 років підвищення кваліфікації, значить, у нас є ці 5 років?» ТЦК розмірковує наступним чином: ви повинні щороку робити наказ про визначення потреби у підвищенні кваліфікації до 1 жовтня. Якщо у вас в 2023 році був такий наказ, вже в 2024 році, то відповідно у вас вже було кілька наказів, то ви ж визначили потребу. Значить, якщо у вас є потреба, ви повинні запланувати це навчання.

Отже, є факт, ТЦК перевіряє наявність сертифіката про підвищення кваліфікації. Ви, мабуть, знаєте, що це підвищення кваліфікації за 12-м пунктом проходить на договірних засадах у закладах освіти, які мають ліцензію на підвищення кваліфікації, мають програму, затверджену Генеральним штабом.

Наша платформа співпрацює з таким навчальним закладом — університетом. Раніше він називався Національний авіаційний університет, зараз це Київський авіаційний інститут, у якому Генеральний штаб затвердив програму.

Цей курс є у нас на платформі. Ви можете через нашу платформу пройти навчання онлайн, але отримати сертифікат державного зразка від університету.

Далі, що ще перевіряють? Особу, відповідальну за ведення військового обліку, призначають на всіх підприємствах, які ведуть військовий облік. Це важливий аспект перевірки. Часто трапляється ситуація, коли підприємство отримує повідомлення про майбутню перевірку, але в нього немає жодного призовника, військовозобов’язаного чи резервіста. І тут виникає питання: чи потрібна така відповідальна особа?

На перший погляд здається, що ні, адже немає кого вносити до списків персонального військового обліку. Проте Порядок №1487 не містить чітких розмежувань щодо цього. Тому навіть якщо призовників чи військовозобов’язаних на підприємстві немає, відповідальну особу все одно слід призначити.

У такому випадку можна видати наказ про призначення відповідальної особи, визначити її обов’язки, наприклад, у посадовій інструкції, і поки що не здійснювати жодних інших дій. Проте якщо у вас у 2023, 2024 чи 2025 роках були такі особи, які зараз звільнилися, то хтось все одно відповідає за збереження списків. Якщо ТЦК запросить ці списки на звіряння, хтось має з ними працювати. Тому навіть за відсутності призовників чи військовозобов’язаних можна призначити відповідальну особу.

Також не забувайте, що навіть якщо у вас немає жодної такої особи і ви списки не ведете, про призначення чи звільнення директора все одно потрібно повідомляти ТЦК, адже це передбачено Порядком №1487.

Отже, відповідальна особа призначається на всіх підприємствах, де ведеться військовий облік, навіть якщо є лише одна така особа. Це обов’язково має бути штатний працівник, і слід передбачити доплату до 50% посадового окладу.

Якщо у вас немає жодного призовника чи військовозобов’язаного, ви можете видати наказ про призначення відповідальної особи і направити повідомлення до ТЦК за формою додатка №1, зазначивши в супровідному листі, що на підприємстві немає таких осіб. Тоді формально у вас буде призначена відповідальна особа, але вона не виконуватиме жодних завдань, а доплата їй не здійснюватиметься.

На кого покладаються обов’язки? Це дуже важливий момент. Згідно з п. 8 Порядку №1487, якщо на підприємстві є відділ кадрів або служба персоналу, обов’язки ведення військового обліку покладаються на працівника цієї служби.

Обов’язки покладаються тільки за згодою працівника. Тому слід дотримуватися норм трудового законодавства і отримати таку згоду.

Якщо кадрової служби немає, обов’язки покладаються на особу, яка веде облік працівників. Це може бути директор або бухгалтер. Знову ж таки, згоду працівника необхідно отримати.

Чи може директор бути відповідальною особою? Так, якщо на підприємстві немає кадровика чи іншого працівника, який веде облік працівників.

Щодо доплати? ТЦК вимагає, щоб доплата була передбачена, якщо на підприємстві до 500 призовників, військовозобов’язаних чи резервістів. У випадку, якщо кількість перевищує 500, створюється окрема посада зі штатним окладом.

Якщо мова йде про державних службовців, доплата здійснюється в межах економії фонду оплати праці.

Отже, відповідальна особа несе відповідальність так само, як і керівник. Керівник відповідає за організацію військового обліку, а відповідальна особа — за його безпосереднє ведення.

Особливу увагу слід приділити формулюванню обов’язків і межам повноважень відповідальної особи. Від цього залежатиме можливість оскарження штрафів або уникнення відповідальності у разі порушення.

Ставте свої оцінки за урок. Зустрінемося на інших уроках.