Норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю – 2026: нові вимоги, внески, звітність

Додаткові матеріали

Презентація

Кого не включаємо до середньооблікової кількості штатних працівників

Постанова Верховного Суду від 24.04.2025 року у справі №280/3642/23

Умови зарахування працівників з інвалідністю до нормативу

Чи включаються в розрахунок СКПШ мобілізовані працівники

Текстове розшифрування відео

Шановні колеги, мої вітання! Це п’ятий урок нашого курсу, і сьогодні ми з вами розглянемо важливе питання: чи входять до середньооблікової кількості штатних працівників мобілізовані працівники та працівники, і з якими призупинено дію трудового договору.

Я більш ніж впевнена, що на кожному підприємстві є мобілізовані працівники. Це стосується і ФОПів. І кожен бухгалтер стикається з питанням: "Я рахую середньооблікову кількість штатних працівників, і мені потрібно зрозуміти, чи треба виконувати квоту, чи, можливо, треба меншу кількість працівників з інвалідністю. Що робити з мобілізованими? Враховувати їх чи виключати? Якщо я враховую, то у мене досить таки висока цифра виходить. Мені треба виконувати квоту. Якщо, наприклад, я виключаю цих мобілізованих, мені не треба виконувати квоту. Що робити? Кому вірити? Держстат пише, що мобілізованих ми маємо виключати. А як же ж для середньооблікової кількості штатних працівників для нормативу осіб з інвалідністю?"

Так от, запам'ятайте, що коли ви читаєте інформацію про мобілізованих у середньообліковій кількості штатних працівників від Держстату, то Держстат рекомендує це тільки для заповнення своїх звітів для статистичних даних. І Держстат мобілізованих у своїх статистичних даних прирівнює до декретниць. Я колись спілкувалася з Держстатом, і мені пояснили, що в їхніх даних це так, тому я вам пояснюю саме так.

Але коли ви рахуєте середньооблікову кількість штатних працівників для виконання квоти, ви повинні керуватися виключно нормами Інструкції 286. А в нормах Інструкції 286 на сьогоднішній день нічого не зазначено про мобілізованих працівників чи про працівників, з якими призупинено дію трудового договору.

При обчисленні середньооблікової кількості штатних працівників враховуємо як норми Інструкції 286, так і закон №875. При здійсненні розрахунку нормативу до СКШП не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці.

Інструкція 286 містить вичерпний перелік осіб, яких потрібно виключати, зокрема:

• Зовнішніх сумісників. 
• Особи, які співпрацюють за договором ЦПХ.
• Працівників, які перебувають у відпустці по вагітності та пологах. 
• Працівників, що перебувають у відпустці для догляду за дитиною. 

Мобілізовані працівники в цьому переліку не згадуються.

Чи включати мобілізованих працівників до середньооблікової кількості? Якщо читати прямі норми, як мобілізованих працівників, так і інструкцію 286, то з цього випливає висновок, що мобілізовані працівники все ж враховуються при обчисленні середньооблікової кількості. Врахування мобілізованих працівників базується на тому, що вони включаються в облікову кількість штатних працівників на кінець звітного періоду. Щоденні дані про облікову кількість працівників використовуються для розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників.

Тобто, мобілізовані працівники також включаються до підрахунку середньооблікової кількості. У відповідності до інструкції номер 286, немає жодних вказівок на невключення мобілізованих працівників до цієї кількості. Так само ситуація і з працівниками, у яких призупинено дію трудового договору. В інструкції 286 про таких працівників не згадується, що означає, що їх слід враховувати в обліковій кількості на кінець звітного періоду. Отже, розрахунок середньооблікової кількості відбувається з урахуванням цих працівників.

Рекомендую керуватися нормами інструкції 286 як нормативно-правовим актом. Тому, працівники, з якими призупинено трудові договори, а також мобілізовані працівники, повинні включатися до облікової та середньооблікової кількості. Вони збільшують чисельність, на основі якої вже можна вирахувати квоту.

Є навіть правові висновки Верховного суду України. Наприклад, у справі, що розглядалася на основі листа до Держстату, стверджувалося, що мобілізованих працівників слід виключати. Однак, постанова Верховного суду України від 24 квітня 2025 року зазначає, що працівники, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, включаються до розрахунку середньооблікової чисельності для визначення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до Закону України про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні.

Держстат і ми застосовуємо різні підходи до обчислення середньооблікової чисельності, тому важливо дотримуватись норм інструкції 286. Мобілізовані працівники, працівники з призупиненим трудовим договором – вони всі включаються до розрахунку середньооблікової кількості.

Однак, важливо пам’ятати, що при обчисленні внеску за невиконання квоти працевлаштування осіб з інвалідністю, правила обчислення середньооблікової кількості будуть іншими. Тут правила застосовуються не за інструкцією 286, а за іншими нормативами, і врахування мобілізованих працівників буде дещо іншим.

Запам’ятайте: існують різні правила розрахунку середньооблікової кількості для різних ситуацій, навіть коли йдеться про осіб з інвалідністю. Тому, якщо розраховуємо середньооблікову кількість для квоти, використовуємо інструкцію 286. Але якщо йдеться про внесок за невиконання квоти, то тут діють інші правила. 

Запам'ятайте це і до зустрічі на наступному уроці!