Норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю – 2026: нові вимоги, внески, звітність

Додаткові матеріали

Презентація

Нюанси врахування у квоту осіб з інвалідністю І та ІІ груп (витяг із постанови КМУ від 01.04.2026 № 490)

Перелік хвороб відповідно до національного класифікатора НК 025:2021

---

Текстове розшифрування відео

Шановні колеги, мої вітання!

Сьогодні поговоримо про нюанси працевлаштування та врахування в квоту осіб першої групи інвалідності, осіб з порушенням зору, а також з психічними розладами. Отже, давайте розглянемо все по порядку.

Ви вже знаєте, ми неодноразово згадували це на попередніх уроках. Роботодавець, згідно з Порядком №490, затвердженим Кабінетом Міністрів України, має право зарахувати до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю осіб першої групи інвалідності, незалежно від причини її встановлення, а також осіб другої групи інвалідності з порушенням зору або психічними розладами. У такому випадку, зараховується одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників, тобто два робочих місця згідно з визначеним нормативом.

Отже, до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю зараховується одна особа з інвалідністю за двох штатних працвників за умови, що:

1. Це особа з інвалідністю першої групи, незалежно від причини встановлення інвалідності. 
2. Це особа з інвалідністю другої групи з порушенням зору, за наявності хвороби, що зазначена в додатку. 
3. Це особа з інвалідністю другої групи з психічними розладами, за наявності хвороби, що зазначена в додатку. 

Що ж це за додаток? Ось на цьому моменті я рекомендую зробити паузу і знайти цей документ. Цей документ називається "Порядок зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 року, номер 490. У цьому документі також міститься згаданий додаток.

У цьому порядку є додаток з переліком хвороб. Перелік хвороб відповідно до національного класифікатора НК 025:2021 — класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров'я, який надає право на зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. В додатку зазначаються прямі назви цих хвороб і коди, згідно з цим класифікатором кодування.

Отже, якщо ми говоримо про осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору, в переліку зазначаються такі хвороби, як хвороба Склери, кератит, відшарування та розриви сітківки, інші хвороби сітківки, глаукома тощо. Так само в цьому переліку нижче зазначаються особи з інвалідністю другої групи з психічними розладами. І там наводиться перелік різних розладів психіки та поведінки, таких як вживання канабіноїдів, алкоголю, деменція, неуточнена деменція, депресивний епізод, інші невротичні розлади тощо.

Ці розлади можуть бути досить специфічними і мати незвичні назви для пересічних громадян, але для лікарів це знайомі терміни. Важливо розуміти, що є такий перелік у додатку до Порядку, і щоб не шукати його довго, ви можете знайти цей додаток під курсом, який я для вас підготувала. Це дозволить вам зорієнтуватися в тому, що не йдеться просто про порушення зору, а конкретно вказані хвороби.

Далі важливий момент: подвійне зарахування застосовується за умови відсутності у особи з інвалідністю протипоказань, визначених переліком медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності, робіт, професій, служб, що можуть становити небезпеку для особи або оточуючих. Тому важливо ознайомитися з цим переліком. Перелік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року, номер 577.

У цьому переліку зазначено медичні психіатричні протипоказання для виконання окремих видів діяльності, робіт, професій, служб, що можуть бути небезпечними як для особи, так і для оточуючих. Наприклад, працівники на підприємствах атомної енергетики, водії транспортних засобів, залізничники, метрополітен, плаваючий склад суден, авіаційний персонал.

Також є й інші пункти, які вказують на тяжкі психічні розлади, зокрема спричинені вживанням психоактивних речовин. Це є медичним психіатричним протипоказанням для виконання робіт,  що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих:

1) працівники, зайняті на підземних та відкритих гірничих роботах;

2) працівники експлуатаційних підрозділів газовидобувних, газотранспортних та спеціалізованих підприємств газового господарства;

3) працівники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки: роботи на висоті, роботи верхолазні та пов’язані з підніманням на висоту, а також роботи з обслуговування підйомних пристроїв; роботи на механічному обладнанні (токарних, фрезерних та інших верстатах, штампувальних пресах); робота у державній лісовій охороні, на рубанні лісу, сплавлянні, транспортуванні та первинній обробці лісу;

4) працівники усіх професій, які виконують роботи в особливих природних та географічних умовах, у віддалених, малонаселених, важкодоступних, заболочених і гірських районах;

5) особи, що обслуговують діючі електроустановки з напругою 127 вольт і вище та здійснюють на них оперативні переключення, налагоджувальні, монтажні роботи і високовольтні дослідження;

6) працівники підприємств, які працюють в умовах підвищеного атмосферного тиску, в тому числі у кесонах, барокамерах, виконують водолазні роботи;

7) машиністи (кочегари), оператори газифікованих котелень;

8) водії транспортних засобів категорії A1, A, B1, B, BE, C1, C, C1E, CE, тракторів;

9) інші види професійної діяльності: працівники підприємств харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, які мають контакт з харчовими продуктами в процесі їх виробництва, зберігання і реалізації; медичні працівники закладів охорони здоров’я; працівники закладів освіти; працівники дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, зокрема сезонних; працівники будинків дитини, дитячих будинків;

10) працівники фармацевтичних підприємств, аптечних закладів;

11) працівники підприємств, які під час виконання своїх функціональних обов’язків повинні використовувати спирт етиловий, зокрема у виробництві лікеро-горілчаних виробів, вин, косметичних і стоматологічних засобів;

12) працівники підприємств, установ та організацій, які під час виконання своїх функціональних обов’язків повинні використовувати такі види сировини, речовин і матеріалів: насичені та ненасичені вуглеводи; галогенні похідні вуглеводнів жирного ряду, зокрема дихлоретан, чотирихлористий вуглець, хлористий метилен, хлористий метил, хлороформ, брометил, трихлоретилен, хлоропрен; бензол; похідні бензолу (ізопропилбензол, толуол, ксилол, стирол тощо, в тому числі гомологи, галогенні похідні ароматичного ряду, галогенні бензили, хлористий бензилиден); метанол.

3. Психічні захворювання (розлади), які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці, що визначені в переліку, затвердженому МОЗ та СБУ, є медичними психіатричними протипоказаннями для виконання видів діяльності (робіт, професій, служби), що передбачають допуск до державної таємниці.

Тобто, шановні колеги, ситуація не є настільки простою. Якщо ви хочете врахувати одну особу як за двох, вам потрібно буде ознайомитися і з цим переліком, адже існують медичні протипоказання, які можуть завадити подвійним зарахуванням. 

Далі. Тепер переходимо до більш простих моментів. Роботодавець має право застосувати подвійне зарахування у разі, коли особа з інвалідністю, визначена пунктом третім цього порядку, працює на умовах трудового договору або на інших умовах найманої праці чи служби, незалежно від виду служби та органу, де ця служба проходить, за винятком цивільно-правових договорів (ЦПХ), або проходить стажування і отримує зарплату, що перевищує мінімальну зарплату на підставі договору про стажування.

Розмір оплати праці особи з інвалідністю за повністю відпрацьований календарний місяць має перевищувати встановлений законом розмір мінімальної зарплати при нормальній тривалості робочого часу або у разі, коли тривалість робочого часу є скорочена або неповна за рахунок заходів розумного пристосування. Тут ми також бачимо зарплатні вимоги.

Далі, важливий момент — що робити, якщо працівник втрачає цей статус, який дає право на подвійне зарахування. У такому випадку роботодавець втрачає право на подвійне зарахування до виконання нормативу щодо такої особи з наступного кварталу, після кварталу, в якому роботодавцю стало відомо про зміну чи втрату цього статусу. Тобто, важливо, що роботодавець має дізнатися про зміну статусу працівника.

Тут постає питання, як це буде відбуватися на практиці. Чи буде працівник сам повідомляти про зміну статусу? Чи ви будете вимагати документи? Важливо зауважити, що ми не можемо вимагати документи, які підтверджують інвалідність. Я спеціально підкреслила це слово "вимагати", тому що ми не можемо цього робити. Працівники можуть самі за своїм бажанням надати такі документи, або ми можемо домовлятися з ними, щоб вони надавали ці документи, якщо це стосується осіб з інвалідністю.

І тут виникає ще питання: коли роботодавець втрачає право на подвійне зарахування? Якщо працівник змінює статус або втрачає його, це потрібно знати. Але що означає "стало відомо"? Чи це означає, що працівник повідомив про це роботодавця одразу, чи, можливо, він не одразу зізнається чи забуде повідомити про втрату статусу? Це питання не зовсім чітко прописано в законодавстві. Тому, на мою думку, це потрібно врегулювати на рівні вашого підприємства. Я б на вашому місці перестрахувалась і одразу домовилася з працівниками, щоб вони негайно повідомляли про втрату цього статусу.

Також варто запровадити це в локальних актах підприємства, щоб був чіткий порядок повідомлення працівниками про втрату статусу, оскільки в іншому випадку вам буде складно довести, що ви правильно зараховували працівника, якщо перевірка виявить невідповідність.

Далі. Підставою для застосування роботодавцем подвійного зарахування є, і ми вже знайомі з цим переліком. Для осіб з інвалідністю першої групи, незалежно від причини її встановлення, це один з документів, у якому зазначено про встановлення особі першої групи інвалідності. Це може бути виписка з акта огляду МСЕК, довідка МСЕК, витяг з рішення, різні види посвідчень. Не буду повторювати, слайди будуть, ви зможете переглянути.

Якщо ми говоримо про осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами, то це має бути один з документів, знову ж таки виписка з акта огляду МСЕК, довідка МСЕК, витяг з рішення експертної команди, а також індивідуальна програма реабілітації.

Таким чином, якщо роботодавець має забезпечити два робочі місця за нормативом, він може працевлаштувати двох осіб з інвалідністю третьої групи або одну особу, яка зараховується як дві одиниці нормативу. Тобто, якщо у вас середньооблікова кількість штатних працівників за квартал становить 45 осіб, це означає, що вам потрібно дві одиниці квоти. І, якщо у вас працює один працівник за основним місцем роботи з першою групою інвалідності, то цього працівника з першою групою інвалідності буде зараховано як дві особи. Тобто вам потрібно дві особи, але у вас є одна людина з першою групою інвалідності, і цього одного працівника буде достатньо.

Але має бути відповідний документ з переліку, і ця особа не повинна мати заборон для виконання роботи на посадах. І, звісно, цей документ має бути актуальним. І не забувайте про основне місце роботи, це також важливо. Плюс — зарплатний критерій. Про нього також йдеться в цьому контексті.

Отже, на цьому все. Дякую за увагу і до наступного уроку!