Військовий облік - 2026: списки, відомість, повідомлення, звіряння та перевірки ТЦК

Додаткові матеріали

Презентація

Довідник «Відповідальність за порушення ведення військового обліку»

---

Текстове розшифрування відео

У нас останній урок про відповідальність за неналежне ведення військового обліку. Я вас хочу зразу заспокоїти, хто починає вести військовий облік, хто його вже розпочав вести і ще не було у вас взаємодії з ТЦК, перевірок не було. Далеко не всі якісь недоліки призводять до штрафів. Це так для того, щоб ви не лякалися. Ми зараз про штрафи поговоримо. Розмір великий, але якщо ви прослухали ці курси, якщо ви підготували всі ті документи, які є, а там десь щось у списках не так заповнили, десь щось там якогось папірця немає, це не означає, що ТЦК накладе за будь-яке маленьке порушення накладе штраф.

За своїм досвідом скажу вам так. Якщо ТЦК бачить, що в основному все є, всі документи є, дотримано все, то якісь такі недоліки, вони відображаються в акті перевірки, але не призводять до штрафу. Тому хочу, щоб ви так налаштувалися все-таки на позитив, не боялися військового обліку. Принаймні, якщо ви слухаєте курси, якщо ви, можливо, хтось після цього курсу вирішив, що буде вести військовий облік, буде відповідальною особою, тоді вам треба пройти великий курс, сертифікований спеціаліст з ведення військового обліку. Там детально про все, про все, про все на світі, а вам треба буде його все одно проходити, тому що треба підвищувати кваліфікацію, є вимога в 12-му пункті, пам'ятаєте, ми це говорили. І ви, якщо пройдете цей маленький курс, потім великий курс, , там настільки багато інформації, багато зразків, документів, що я, майже впевнена, що штрафу не буде, якщо ви будете виконувати ці настанови.

Тому всім бажаю без штрафів, але мусимо про це поговорити. Штраф накладається на відповідальну особу або керівника, тобто не на підприємство, а на посадову особу, яка винна у неналежній організації або неналежному веденні військового обліку. Це в нас дві особи: керівник і відповідальна особа. Штраф накладається за статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Це КУпАП - це Кодекс України про адміністративні правопорушення. Сама стаття там називається порушення закону про оборону, мобілізаційну підготовку, мобілізацію, але сюди входять всі ці порушення, неналежне ведення військового обліку.

Штраф накладає не суд, якийсь інший орган, штраф накладає саме ТЦК. Керівник ТЦК розглядає справу і виносить постанову, наприклад, про накладення штрафу. Як я вже казала на уроках, штраф може накладатися взагалі без проведення перевірки. Наприклад, розпорядження надіслали, ви нічого не зробили, ось вам не було перевірки і може бути штраф. Постанова про накладення штрафу може оскаржуватися до суду.

Що тут важливо? Що якщо вирішать накладати штраф, вас повинні повідомити, викликати для накладення штрафу. Вам запропонують підписати протокол. Ви, наприклад, незгодні, написали на протоколі, що незгодні зі змістом протоколу, прийшли з доказами, що ви не порушували, це не порушення, а тут строки, наприклад, пройшли, а зараз ми про строки поговоримо. І у вас є право захищати себе при розгляді справи в ТЦК.

Якщо, не дай боже, ТЦК захоче накласти штраф і забув вас викликати на розгляд справи, не дав вам право себе захистити, то такий штраф оскаржується на 99%, якщо вас не запросили на розгляд справи і винесли без вас постанову про накладення штрафу.

Штраф розміром від 34 000 до 59 500 грн. Але що важливо, у нас є 18 травня 24-го року. Це дата, коли змінювався розмір штрафу, і змінювався строк, протягом якого можуть накласти штраф. 

Отже, штраф зараз можуть накласти протягом трьох місяців з моменту виявлення порушення, але не більше року з моменту вчинення порушення. Це дуже важливо. Це зазначено в 38-й статті Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Що таке виявлення порушення? Наприклад, вам надіслали розпорядження і ТЦК розуміє, що ви його отримали. Далі було три дні, щоб оповістити працівника, видати наказ про оповіщення, вручити працівнику під підпис і направити до ТЦК. Отже, вже через, три плюс там поштові відправлення, хай через там 6-7 днів, ТЦК вже виявляє, що ви не зробили, щось не виконали. У вас є дата виявлення. І якщо з цієї дати пройшло вже три місяці, то не можуть притягнути до відповідальності.

Інша справа, що не завжди легко з'ясувати дату виявлення порушення. Тому і є така інша дата, не більше року з моменту вчинення цього порушення. Ось ви вчинили порушення. Наприклад, знову ж таки, візьмемо це розпорядження. Не видали наказ про оповіщення, не вручили його працівнику. Пройшов рік? І плюс у вас було кілька днів на те, щоб три дні на те, щоб повістити працівника. Ще там пошта пару днів. І ось ви вчинили порушення, ви не відправили протягом трьох днів. Рік пройшов і вже не можуть притягнути до відповідальності. Про цей рік треба знати вам, тому що ТЦК може, так би мовити, не проявити ініціативу для того, щоб штраф накласти.

Як я вже казала, особа підлягає відповідальності на підставі того закону, що діяв під час вчинення правопорушення. Для чого нам це важливо знати? Я вже казала, зараз повернуся, що в нас змінювалися суми штрафу і змінювалися строки. Повертаємося знову до нашої восьмої статті Кодексу України про адміністративні правопорушення. Особа підлягає відповідальності на підставі того закону, який діє під час вчинення правопорушення.

Я вам казала, запам'ятайте дату 18 травня 24-го року. До цієї дати у нас був розмір штрафу максимальний - 8 500, зараз максимальний - 59 500. А у нас особа притягається до відповідальності на підставі закону, який діяв в момент вчинення правопорушення. Якщо ви вчинили правопорушення в 23-му році, то був розмір штрафу 8 500, а не 59 500.

Разом з тим змінилися і строки. Якщо до 18 травня був строк два місяці з моменту вчинення правопорушення, а якщо триваюче порушення, тобто триває до сих пір, то два місяці з моменту виявлення. Що таке триваюче порушення? Це те порушення, яке почалося і не закінчилося. Ось ви не вели військовий облік і не ведете до сих пір. Звісно, що воно і зараз триває. І вас по нових строках, по нових розмірах штрафа можуть оштрафувати.

Якщо ви не подали вчасно повідомлення про прийняття на роботу до 18 травня, ви повинні були подати, на початку 24-го чи в 23-му, не подали і зрозуміли, що терміново треба перервати це порушення, щоб воно не тривало, і подали бігом зараз, то вчинення правопорушення у вас залишилося тоді в 23-му чи там на початку 24-го року. І тоді, якщо зараз буде якась перевірка, побачать, що ви тоді не подали або подали з порушенням строку, то все одно момент вчинення у вас залишився в минулому, в 23-му році.

І оскільки вчинення було в 23-му році, то штрафи накладаються за тим законом, за тим розміром, строками, які були на момент вчинення. Вчинення було в 23-му році. Відповідно два місяці з моменту вчинення - це той строк, коли могли накласти штраф. Він вже пройшов, тому на сьогодні, в принципі, немає підстави накладати штрафи. Сподіваюся, що це зрозуміло. Це трошки юридична вже така штука, але я так намагаюся пояснити, що відповідальність буде третій пункт дивимося, відповідальність за тим законом, який діяв на момент вчинення. Розмір штрафу був менший до 18 травня і строк притягнення до відповідальності був менший до 18 травня. Якщо ви вчинили порушення, тоді воно не триває до сих пір. Воно було вчинене і все, вже вчинили правопорушення. До сих пір не триває. Воно було вчинене до 18 травня і пройшло вже два місяці. Звісно, що пройшло з моменту вчинення, то на вас взагалі не мають права накласти порушення. Головне, не допускайте триваючих порушень. Тому починайте вести, все робити належним чином, щоб не було штрафів.

І дуже важливе питання: хто буде відповідати, якщо попередня особа вчинила порушення? Ось, наприклад, новий керівник або нова відповідальна особа, чи вони будуть нести відповідальність, якщо порушення було вчинене попереднім керівником або відповідальною особою? В принципі, ні. Відповідати повинен той, хто вчинив правопорушення. Але тут дуже тонка грань.

Наприклад, попередня відповідальна особа прийняла на роботу військовозобов'язаного без військово-облікового документа. Це її, звісно, що це її порушення. Вас за це не оштрафують, але ви вже півроку ведете військовий облік, а у вас до сих пір немає військово-облікового документа у цього працівника. Звісно, що за прийняття на роботу мав би відповідати попередня посадова особа, наприклад. Але ви зараз ведете військовий облік. Ви зараз відповідальні за те, щоб були військово-облікові документи для всіх призовників, військовозобов'язаних, резервістів.

Ви вже півроку посідаєте посаду, наприклад, кадровика і ви відповідальні за ведення військового обліку. І ви вже повинні були вжити заходів, попросити військово-обліковий, направити працівника за його отриманням. Якщо він цього не робить, вже повинні були за півроку найти час і проінформувати ТЦК про порушення працівником правил військового обліку.

Тому, коли ви міркуєте, чи буду я відповідати за це, чи не буду, бо це інший вчинив порушення, то ви враховуєте, чи могли ви вже виправити цей момент. Якщо, наприклад, попередня відповідальна особа не подала повідомлення за додатком №4 вчасно, то ну що ви вже робите? Ви можете зараз подати, але все одно воно буде невчасно і ви не будете нести відповідальність за те, що невчасно подали. Це вже залишилося проблемою. Ну, проблемою вже не буде, бо вона вже, наприклад, звільнилася ця особа. Але вас за це не оштрафують. Але є дії, які ви можете виправити, наприклад, у списках якісь неточності, списки неправильні, це ви все можете виправити, немає документів, це все можете попросити. Тому ось таким чином треба розмірковувати, коли ви приймаєте рішення, хто буде відповідати.

Якщо вас цікавить, хто відповідає: керівник або відповідальна особа, тут варіанти різні. Взагалі то повинна відповідати винна особа, але чи дуже ТЦК ретельно з'ясовує, хто ж винен? Не дуже, скажу вам чесно. Тому кого можуть, того притягають. Звісно, якщо, наприклад, не призначена відповідальна особа, немає підвищення кваліфікації, немає доплати у відповідальної особи, то керівник - це його організаційні питання. А якщо якісь питання інші, то часто відповідає відповідальна особа.

Проте остання така моя підказка для вас відповідальних осіб. Якщо ТЦК намагається накласти на вас штраф за те, що ви, наприклад, не подали повідомлення за додатком №4, то поставте собі питання: а чи є у вас обов'язок, право, точніше, підписувати це повідомлення? Підписи ж за статутом, напевно, у вас керівник все робить. Чи передавав вам керівник, делегував повноваження на підписання документів? Користуйтеся цим.

Якщо так намагаються накласти штраф, дуже часто буває, що ви приходите на розгляд справи, повідомляєте, що я не є уповноваженою особою, мені не давали повноважень на підписання, тому я не можу відповідати. І ТЦК треба вже другу справу робити на керівника, а це час, буває, що він проходить і нікого не притягають до відповідальності. Тому користуйтеся цими знаннями, трошечки юридичними, але сподіваюся вам це допоможе.

Дуже дякую, що прослухали цей модуль. Сподіваюся, що інформативно, цікаво, ставте питання свої, буду допомагати відповідати прямо під уроками цього курсу. Дякую вам.