Документи з військового обліку: заповнення/оформлення списків, відомості, повідомлень, наказів

Додаткові матеріали

Презентація

Блокнот розписок 2026

Текстове розшифрування відео

На уроці 31 говоримо про блокнот розписок. Що за документ, для чого потрібен і чи є він обов'язковим.

До 31 липня 2025 року пункт 34 порядку 1487 вмістив норму. З метою ведення персонального військового обліку державні органи, підприємства, установи і організації здійснюють приймання від призовників, військовозобов'язаних та резервістів під розписку в бланках розписок їх військово-облікових документів. Увага, для чого? З метою їх звіряння з обліковими даними, а також для оформлення бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час.

А якщо бути відвертими, то оформлення бронювання вимагало наявності при звірянні оригіналів документів для підприємств, які здійснювали бронювання за постановою 45. Якщо ж ми говоримо про звіряння з ТЦК, то від самого початку, від січня 2023 року порядок 1487 взагалі не передбачав, що звіряння може проводитися за оригіналами документів. Ви пам'ятаєте, і ми про це говорили з вами на попередніх уроках, що звіряння проводиться з використанням копій військово-облікових документів.

Але коли писали порядок, а це було ще в 2022му році, ураховували насамперед ту практику, яка склалася для бронювання військовозобов'язаних за постановою 45. Ця норма залишилась, була для 90% підприємств абсолютно мертвою з точки зору використання самих бланків розписок, які ми мали з вами зшивати в журнал по 50 штук. Але цей документ, журнал розписок, тим не менше вимагало ТЦК при перевірках.

Вже з 31 липня 2025 року постановою Кабміну № 916 із пункту 34 порядку 1487 був виключений цей абзац 12, який передбачав, що ми з вами як представники роботодавця можемо отримувати від призовників, військовозобов'язаних і резервістів оригінали їх військово-облікових документів під розписку у бланках розписок. Отже, формально відпала потреба і в самому цьому блокноті для підприємств.

З одного боку, дуже приємно, що законодавці ураховують ту практику, яка складається. Адже, по-перше, ми з вами дуже активно почали використовувати роздруківки з Резерву, які взагалі не являються тими оригіналами документів в контексті порядку 1487, вилучення яких вимагає складання розписки. І оскільки ми поступово з вами все ж таки переходимо до ведення військового обліку саме на підставі електронних документів, норма була своєчасно вилучена, на мій погляд.

Але добре, що це зробили, але було б ще краще, якби ТЦК так само розуміли, що цей блокнот з розписками на підприємстві вже фактично не потрібний. Я аналізувала судову практику і в чому вона цікава, що окрім того, що перевіряли наявність самого блокноту розписок, ну, це було зрозуміло, бо цей документ був формально, його робили всі підприємства, навіть пустий, аби тільки не було претензій під час перевірки. Але є чимало рішень, коли порушення з точки зору ТЦК полягало не тільки у відсутності самого блокноту розписок як порушення роботодавцем, а інкримінували те, що цей блокнот не ведеться, а вести його нам не було потреби, оскільки звіряння ми з вами проводили за копіями і в принципі не вилучали оригінали документів у наших працівників.

Тож норма абсолютно своєчасна і на мій погляд дуже доцільна. Звичайно, якщо будуть якісь потреби подавати оригінали документів в контексті постанови 45, це одиничні випадки і їх можна врегулювати іншим способом, аніж визначати обов'язок абсолютно всіх підприємств вести блокнот розписок.

Проте хочу звернути вашу увагу, що сама форма розписок, цей додаток сім, не ліквідована, але це не покладає на підприємства якихось додаткових обов'язків, адже введення цього блокноту розписок залишається як обов'язковий захід для забезпечення персонально первинного військового обліку у виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, бо вони здійснюють дійсно приймання від призовників, військовозобов'язаних і резервістів під розписку військово-облікових документів для звіряння з картками первинного обліку. Але це окрема історія і вона жодним чином не поширюється на підприємства.

Тож чи має у нас у 2026 році бути блокнот розписок в номенклатурі? На мій погляд, ні. Навіть якщо ми не перейшли повністю на ведення військового обліку за електронними документами, згенерованими в Резерв+, і у нас ще є паперові документи, тим не менше у нас після внесення змін в пункт 34 взагалі немає жодних підстав вилучати у працівників оригінали їх військово-облікових документів. Після 31.07.2025 року нас порядок 1487 не уповноважує це в принципі робити. Тож у номенклатурі на 2026 рік блокноту розписок бути не має.

Але чи можете ТЦК ще при перевірці у 2026му році перевіряти наявність блокноту? Формально так. Оскільки у нас немає норми, яка б говорила, за який період ТЦК має право перевіряти документи, ТЦК, як правило, якщо приходить, наприклад, у 2026му році з перевіркою, перевіряє документи і за 2026й рік, і намагається перевірити по максимуму, що ми робили в 2025му. І оскільки у нас в 2025 році блокнот розписок існував і в номенклатурі, і фізично мав би бути, то знищити сам блокнот розписок ми можемо тільки у 2027му році.

Чому так? Строк зберігання блокноту розписок становить один рік. Так, у нас скеровує стаття 670 переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб із зазначенням строків зберігання документів, які затвердив Мінюст Наказом № 578/5 від 12.04.2012 року.

Тож, якщо у нас блокнот розписок існував як документ у 2025 році, а відлік строку зберігання один рік починається з 1 січня 2026 і вже, умовно кажучи, 1 січня або на початку січня 2027 року ми можемо блокнот розписок знищити. Тому у нас не буде в номенклатурі такого документа на 2026 рік, але є ймовірність, що ТЦК зажадає його при перевірці, коли перевірятиме стан військового обліку на підприємстві.

Підсумуємо. Блокнот розписок у 2026 році перестав бути обов'язковим документом, який складає підприємство. Проте у номенклатурі справ на 2026й рік цей документ відсутній, але ТЦК може його зажадати, коли проводить у 2026 році перевірку стану військового обліку на підприємстві. Обов'язковим блокнот розписок залишився тільки для органів державної влади, які ведуть персонально первинний облік.

Сподіваюся, з блокнотами ми з вами розібралися, тому зустрінемось на наступному уроці.