Електронний ВОД у ВО: проблемні графи/статуси у «Резерв+», звіряння, вплив на бронювання

Додаткові матеріали

Презентація

Актуальність військово-облікових документів: чинність паперових

Текстове розшифрування відео

Розглянемо тему електронного військово-облікового документу у військовому обліку. Проблемні графи, статуси у Резерв+, звіряння, вплив на бронювання. Це перший урок цього курсу. Ми говоримо про старі і нові військово-облікові документи, які є чинними на сьогодні.

Цей курс буде дуже детальний. Ми розжовуватимемо всі нюанси з військово-обліковими документами, тому що вже є нормативка і напрацьована місяцями, навіть роками практика щодо того, як на це дивиться ТЦК, що хоче ТЦК, не дивлячись на те, що в законі там в порядку вказано одне, ТЦК хоче інше. З цим ми всім будемо працювати. У нас будуть коротенькі уроки, але будемо розжовувати дуже детально саме такі моменти, які дуже важливі з точки зору практичного застосування. Ми не просто читаємо норми законом, ми розповідаємо, як воно працює. Тому деякі слайди будуть повторюватися з уроку в урок. Десь кілька разів я буду зупинятися саме тому, що вони важливі. Саме тому, що потрібно розуміти, що у нас відбувається з тими військово-обліковими документами.

Загальна ситуація наступна. Головне зараз, що потрібно знати. Якщо ваші працівники перебувають на обліку в ТЦК, то в 90%, навіть більше випадків, вам вже потрібен електронний військово-обліковий документ. Нас фактично змусили переходити на електронні військово-облікові документи. Те, що ви називаєте Резерв +, резерв його іноді називають, хоча його не тільки в резерві можна роздобути. Основна концепція: переходьте, якщо ще не перейшли на військово-облікові документи в електронній формі, якщо працівники перебувають на обліку в ТЦК. Якщо облік в СБУ в розвідці, там ні. Ми говоримо про тих, хто перебуває, а це переважна більшість ваших працівників. Переходьте на електронні документи.

Є проблема з працівниками, які не хочуть категорично встановлювати застосунок Резерв +. Проговоримо, як це зробити інакше, де взяти електронний документ. Деякі говорять, що в них кнопочний телефон, вони нічого не знають, не будуть користуватися, не хочуть, щоб вони світилися десь в електронних реєстрах. Тут важливий момент. Навіть якщо працівника немає, він не авторизувався в Резерв + або там на порталі Дія, де теж можна електронний військово-обліковий документ завантажити, все одно він є в реєстрі. Той факт, що працівник не користується резервом, ніяк його не рятує від перебування його даних в реєстрі, державний реєстр представників військовозобов'язаних резервістів, ще ми його називаємо реєстр Оберіг. Зараз практично всі є в реєстрі Оберіг. Чому? Тому що з різних реєстрів, з демографічного реєстру, податкового, пенсійного, у нас є обмін між реєстрами. Якщо людина десь народилася, працювала, працює, все одно десь її дані є.

Ці дані потрапляють шляхом обміну між реєстрами в державний реєстр представників військовозобов'язаних, резервістів, тобто в реєстр Оберіг. Тому некористування резервом наразі нічого не додає якихось плюсів або не додає ризиків тим, хто користується. Повістки наразі через Резерв + не відправляють через електронний документ. Є тільки навпаки плюс повідомлення про те, що вам направлена повістка, але не сама повістка приходить в резерв плюс. Як юрист, я не бачу більших ризиків у тих, хто користується застосунком Резерв +, ніж у тих, хто ним не користується. Навпаки, є великі плюси.

Це вводна інформація для ваших працівників. Ми йдемо працювати по програмі нашого курсу. Якщо у ваших працівників немає, категорично, вони не хочуть військово-обліковий документ, то вам на певному етапі доведеться скаржитися в ТЦК, повідомляти про порушення працівниками правил військового обліку, оскільки ви без електронного документу не зможете виконати всі вимоги закону, постанови Кабміну підзаконних актів. На етапі прийняття, на етапі внутрішнього звіряння, потрібен військово-обліковий документ в електронній формі, причому актуальний, на дату звіряння.

Почнемо зі старих документів. Чому? Тому що вони ще десь там діють частково. Ми називаємо старі паперові документи. Це військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного і посвідчення про приписку до призовної дільниці. До 18 травня 2024 року були ці три паперові військово-облікові документи. Для призовників було посвідчення про приписку, для військовозобов'язаних був військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, для резервістів був військовий квиток. Було три паперових документів і вони розподілялися в залежності від категорії обліку: призовник, військовозобов'язаний чи резервіст.

З 18 травня 2024 року по 16 грудня 2025 року військові квитки, тимчасові посвідчення і посвідчення про приписку не видаються нікому за жодних умов. З 18 травня видавалися електронні військово-облікові документи, паперові військово-облікові документи на бланку. Це не був військовий квиток, це не було посвідчення про приписку, це називався військово-обліковий документ. Просто на папері він був. Були два документи: електронний і військово-обліковий документ на бланку. З 16 грудня 2025 року електронний документ видається тим, хто перебуває на обліку ТЦК. Їм вже паперові не видаються взагалі. Навіть оці на бланку новенькі вже не видаються. Вони видаються тим, хто перебуває на обліку в СБУ і в розвідці.

Починаючи з 18 травня і до сьогоднішнього дня старі документи, паперовий військовий квиток, тимчасове посвідчення і посвідчення про приписку, вони продовжують діяти за певних умов. Ви запам'ятали, що оці документи видавалися до 18 травня 2024 року. Більше їх не видають за жодних умов. Тим, хто перебуває на обліку в ТЦК, видають або вони формують Резерв ID. Це електронний військово-обліковий документ, який можна в резерв застосунку Резерв + через портал Дія. А тим, хто на обліку в СБУ або в розвідувальних органах, видають паперовий на бланку. Ось так зараз розділяється.

Старі документи були. Є постанова Кабінету Міністрів 559, де вказано про ці електронні, які зараз видаються, про паперові для тих, хто в СБУ. У цій постанові є другий пункт, в якому вказано, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цієї постановою, тобто до травня 2024 року, це старі паперові документи. Ці старі документи вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документу нового зразка. Старі діють до видачі нових. Нові видаються або оформлюються тепер в електронній і в паперовій формі.

Якщо читати чітко ці норми, то як тільки вже сформовано, отримано електронний або для тих, хто в СБУ, паперовий на бланку, для тих, хто в ТЦК, це переважна більшість ваших працівників. Як тільки оформлено або видано електронний документ, якщо читати другий пункт постанови Кабміну, старі документи перестають діяти. Так у нас написано: військово-облікові документи, оформлені до набрання, тобто старі, вважаються дійсними до видачі нових. Як тільки людина отримала, завантажила резерв, виходить, що паперовий документ перестав діяти.

На практиці трошки інакше працює. ТЦК до сьогоднішнього дня полюбляють паперові документи. Не дивлячись на те, що вже більше двох років маємо таку норму, все одно, якщо у вас є і електронний, тобто резерв, Резерв + роздруківочка і паперовий, зберігаємо ці паперові. По-перше, строки в нас три роки зберігання, по-друге, ТЦК їх полюбляє. Тому реальність ось така, що як тільки є електронний, паперовий вже не діє. Це з того, що ми бачимо в постанові, а з того, що ми бачимо з практики, при звірянні, при перевірках паперові документи до сих пір полюбляє ТЦК. В ідеалі, щоб їх було два: і електронний, і паперовий.

Ви зрозуміли, що зараз тим, хто перебуває на обліку в ТЦК, видається або оформлюється тільки резерв ID, електронний військово-обліковий документ. Це ми запам'ятали. Коли у нас стає все ж таки недійсним, коли перестає діяти старий документ. Перше ми вже проговорили, коли до видачі нового, дійсний старий, до видачі нового, до отримання того електронного, до формування, до завантаження електронного. І друге, про що ми ще сьогодні не говорили, в нас про це буде окремий урок, коли є невідповідність даних з реєстром Оберіг. Буде окремий урок, ми про це поговоримо. Виходить, що в нас є дві підстави недійсності документа паперового, старенького військового квитка тимчасового посвідчення, коли сформовано новий або коли дані цього паперового документу не відповідають даним реєстру Оберіг.

У вас немає доступу до реєстру Оберіг. Як же дізнатися, що вони там не відповідають? Про це теж поговоримо на окремому уроці. Що робити, коли ви зрозуміли, що недійсний став паперовий документ. Наприклад, є невідповідність. Ви дізналися, що дані паперового квитка не відповідають даним реєстру. Є вимога. Працівник повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі. Резерв ID - це просто так його називають. Якщо не подобається, будемо називати електронний військово-обліковий документ. Виходить, що є вимога. Це пункт четвертий порядку, затвердженого цією постановою 559. Там є порядок, затверджений цією постановою. Там є пункт четвертий, де чітко вказано, що в разі невідповідності даних військово-облікового документу старенького цього паперового, даним реєстру Оберіг військово-обліковий документ стає недійсним, зміни в нього більше не вносяться і військовозобов'язаний повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі.

Ось вам фактично примушують переходити на електронні військово-облікові документи. Підсумуємо. Коли стає недійсний паперовий, коли отримано, сформовано новий документ, тобто в електронній формі, наприклад, або коли виявлено невідповідність паперового військово-облікового документу даним реєстру Оберіг. Ось два випадки, коли він стає недійсним.

Станом на сьогодні можу переконливо сказати, що переважна більшість військовозобов'язаних, які ще не мають електронного документу, які мають тільки паперовий, вони вже повинні би сформувати електронний документ, тому що паперові стали недійсними. Проте ще раз вас, як відповідальних осіб, можливо, як керівників, вас ТЦК наразі не буде штрафувати. Я бачу по практиці, якщо є паперові і вам не сказав ТЦК, що він вже не дійсний, там вимагаєте електронний, то ще не штрафують. Проте ви самі розумієте, ми бачимо ці норми, що вам потрошечки треба якось переконувати працівників переходити на електронні документи.

Проте не переживайте, якщо є тільки паперовий, електронно категорично немає. Дуже сподіваюся, що ніяких, принаймні поки що штрафів не буде, але потрошечку переходьте. Зустрінемося на наступних уроках і проговоримо більш детально певні нюанси.