Електронний ВОД у ВО: проблемні графи/статуси у «Резерв+», звіряння, вплив на бронювання

На 13-му уроці. Тема сьогоднішнього уроку: проблеми з військово-обліковим документом під час перевірок ТЦК, які можуть виникати, за що штрафують роботодавців найчастіше.

План уроку: які військово-облікові документи ТЦК вимагає під час перевірки, чому електронний військово-обліковий документ не завжди достатньо, за що зазвичай не штрафують або штрафують.

У нас в 87-му пункті порядку 1487 є наступна норма. Посадові особи за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку, мобілізацію зокрема. А далі іде перерахування того, що є порушенням. Але це слово, зокрема, нам говорять, що це не весь перелік, не вичерпний перелік, а просто там якась частина того, що законодавець або Кабмін, який затверджував цей порядок, вважає порушенням.

Отже, зокрема за неподання відомостей, далі дивіться, за прийняття на роботу призовників військовозобов'язаних резервістів, які не перебувають на військовому обліку. Отже, тут не написано за відсутність документу, але зрозуміло, що якщо немає військово-облікового документу ніякого, ні паперового, ні електронного, нічого нема, то зрозуміло, що ви не можете знати, що особа перебуває на обліку. Отже, фактично приймаєте особу, яку не знаєте, чи перебуває на обліку.

Тому за досвідом, за судовим реєстром, який я слідкую, ми бачимо, що ТЦК штрафує власне за відсутність військово-облікового документу на момент прийняття на роботу.

Теж дуже таке питання часте: а чим передбачено цей штраф? Тут є 87-й пункт. Там штрафу нема. Тут просто названо, що оці всі порушення є порушеннями законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію. А сама стаття є в Кодексі України про адміністративні правопорушення. І це стаття 210 зі значком 1. Називається вона порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Там є декілька частин, але нас цікавить в особливий період. Зараз у нас особливий період тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, органів держвлади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій, юридичних осіб, від 2000 до 3500 грн, неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Отже, проводимо такий логічний ланцюжок. За відсутність на момент прийняття на роботу, коли ця вимога вже була в нормативці, вона була з квітня 21-го року, прийняття на роботу без військово-облікового документу вважається порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію і тягне або може потягнути за собою накладення штрафу від 34 до 59500 грн на посадову особу, винну у прийнятті на роботу без ВОД.

Нам дуже важливо зрозуміти, а хто ж винен в прийнятті на роботу без військово-облікового документу. Можливо, у вас особа відповідальна за ведення військового обліку взагалі не приймає на роботу людей. Це, ну, звісно, не дуже вірно, тому що з точки зору порядку 1487 у нас особи відповідального за ведення військового обліку повинні призначити особу, що працює у відділі персоналу, умовно кадровика чи когось з відділу кадрів.

Якщо такої особи або спеціаліста немає, тоді призначається інша особа, яка веде облік працівників. І хоч в порядку не сказано, який облік, загалом мається на увазі кадровий облік. Дивіться, якщо ми вже будемо там десь сперечатися в суді, то можна казати, у нас же не вказано, що це кадровий облік, просто облік працівників. Бухгалтер теж веде облік працівників. Та навіть охоронець може, канцелярія може вести облік працівників.

Ну, але ми розуміємо, що закладалася ідея, що законодавець або Кабмін в нашому випадку хотів покласти обов'язки із ведення військового обліку на ту саму особу, яка веде кадри, яка приймає на роботу.

Але ж могло бути таке, що прийняв кадровик три роки тому, а ви сьогодні стали відповідальною особою, то чи можуть вас притягнути за те, що ви прийняли на роботу без військово-облікового документу? Ні, не можуть. Але вас можуть притягнути до відповідальності за те, що на сьогодні, на день, от коли, наприклад, перевірка у вас, є порушення, що полягає у відсутності військово-облікового документу. Оскільки ви ведете персональний військовий облік, ви повинні всі мати військово-облікові документи.

Але притягнути вас до відповідальності за те, що ви три роки тому, хтось приймав на роботу, це були не ви сьогодні, вже не можуть.

От з цим треба дуже уважно. Також є судове рішення, я його дуже часто люблю показувати на уроках, на вебінарах. Закарпатський суд скасував штраф ТЦК. Тому що в навчальному закладі, якщо я не помиляюсь, це був якихось інститут імені Волошина. Студента прийняли на навчання без військово-облікового документу і під час перевірки наклали штраф на кадровика, який був відповідальний за ведення військового обліку.

Цей штраф скасували в суді. Ну, тобто саму постанову змогли скасувати. Чому? Тому що захист адвокати довели, що особа відповідальна за ведення військового обліку на цьому в цьому навчальному закладі не уповноважена приймати студентів і їх документи. Це була приймальна комісія. Вони показали накази чи розпорядження. Тобто було купа документів, де вони змогли довести, що приймальна комісія щось там порушила, не взяла під час прийняття на навчання військово-обліковий документ, але кадровик або відповідальна особа, яка не приймала, не зобов'язана була, вона не винна.

Якщо б ТЦК наклав штраф на цю відповідальну особу за те, що не ведеться персональний військовий облік щодо студента такого-то, оскільки в нього немає військово-облікового документу зараз, то цей штраф вірогідно встояв би в суді. Оскільки ТЦК наклало штраф саме за прийняття на навчання без військово-облікового, то тут можна було довести, що сьогоднішня відповідальна особа не винна, тому що вона не займається прийняттям студентів, не бере їх документи, не вивчає і так далі.

Ось тут важливо це розуміти.

Тепер 24 стаття Кодексу законів про працю - це та стаття, яка зобов'язує в першу чергу приймати на роботу з військово-обліковими документами, якщо йдеться про призовника військовозобов'язаного резервіста. Увага, ця норма з'явилася в квітні, здається, 21 квітня 21-го року. Тобто ще в січні 21-го можна було приймати на роботу без військово-облікового документу, але це не означає, що у вас до сих пір може бути людина без військово-облікового.

Зараз повинна все одно бути. Проте, якщо будуть просити на момент прийняття на роботу, то ось, ну, власне, з 21-го року пройшло 3 роки, а вже тут теж можна зараз сказати, що строки зберігання копій військово-облікових вже пройшли, тому ось вам тільки свіженький Резерв +, а тоді ми приймали з військовим квитком, просто вже не зберігаємо.

Ну, такий варіант можливий, просто ви повинні знати строки.

Отже, з квітня 21-го ми приймали тільки за умови наявності ВОД. Зараз достатньо мати або електронний, або паперовий. Але якщо ми зараз приймаємо, то нам вже обов'язково треба електронний, щоб перевірити відповідність даних даним реєстру на основі військово-облікового документу в електронній формі.

Я на перших уроках розповідала, що таке ця перевірка. Це фактично просто взяти актуальний військово-обліковий документ, який сформований не раніше, ніж за 72 години. Цього вам цілком достатньо.

Тобто зараз приймаємо вже за електронним. Раніше могли приймати за паперовим. Якщо у вас на сьогоднішній день ще працюють з паперовим, нічого страшного немає, якщо немає електронного. Допоки вам ТЦК не скаже: все, у вас вже не дійсний військово-обліковий документ в паперовій формі. Відповідно дані розходяться з даними реєстру і вам вже треба зобов'язати працівників надати електронні документи.

За що пов'язане з військово-обліковими документами можуть притягати до відповідальності. Стаття тільки одна, 210 зі значком 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Це прийняття на роботу без ВОД з 21-го року. Це відсутність електронного ВОД для перевірки відомостей на момент прийняття на роботу. Ця норма з'явилася 27.06.26 року. Якщо ви ще приймали 15.06, то у вас не було обов'язку мати електронний ВОД для перевірки відомостей. Тому тут може бути і паперовий, нічого страшного. Але з 27 червня вже повинні бути електронні, тому що ви по них повинні були перевіряти.

Чи будуть штрафувати? Я ще штрафів не бачила. От за прийняття на роботу без ВОД бачила не один, а за те, що не брали електронний ВОД на момент прийняття після 27. Ну, ще практики такої нема, тому можемо тільки з вами казати, що це, ну, фактично порушення.

Далі, порушення строків зберігання військово-облікових документів. Не забувайте, що ви три роки зберігаєте. Навіть якщо у вас от зараз ви почали вести військовий облік, у вас все класно, вам здається, у вас все є, а працівника ви приймали в лютому, березні, квітні 24-го року. Тоді не було електронних ВОД і ще не пройшло три роки з моменту, коли ви повинні зберігати документ, тобто ще цей строк не закінчився.

Тому не зробіть помилку таку, не викиньте там цей документ. Якщо ви тільки починаєте вести військовий облік і у вас не пройшло більше трьох років з моменту прийняття працівника на роботі, попросіть копію і старого документу паперового цього військового квитка. Вам недостатньо тільки Резерву, тому що не пройшло більше трьох років і ви ще повинні зберігати той документ, з яким ви приймали на роботу.

Ну і відсутність актуального чинного ВОД. Ви знаєте, я тут штрафів не бачила і не думаю, що ми побачимо, що таке актуальний чинний ВОД. Просто не забувайте, ну, в принципі, це можуть як порушення зазначити, що у вас електронний військово-обліковий документ діє тільки рік.

Якщо у вас півтора року вже лежить в папочці електронний документ, це означає, що ви не звірялися і не брали актуальні документи, що ви не слідкуєте за строками документів. У вас документ діє один рік.

Коли електронний ВОД стає недійсним, коли його сформовано більше року тому, або відомості про відстрочку вже не відповідають актуальним даним. Тобто у нас документ електронний діє не довше, ніж відстрочка. Якщо відстрочка закінчилася і документ закінчився, або на новий строк дали. Ну, тобто було ж закінчення строку і там якась нова дата з'явилася. Ось тут вам треба брати новий військово-обліковий документ і все ж таки зазначати його в дев'ятій графі і так далі.

Та в інших випадках, наприклад, немає там чогось, якихось записів в електронному ВОД. Це не говорить про недійсний військово-обліковий документ. Недійсний цей, що сформований більше року тому, якщо ми говоримо про електронні.

Щодо паперових, ми дуже багато з вами говорили, коли він стає недійсним. Але ще раз от підкреслю на цьому уроці, що ТЦК поважає, любить всіх, хто ще тримає паперові документи. Тому, якщо у вас є і електронний, і паперовий, норм. Якщо у вас є тільки паперовий, юридично не норм, але ТЦК це може цілком задовольнити. Штрафів я за це не бачила наразі.

Ось така ситуація. Дякую вам і зустрінемося на наступних уроках.