Усі зміни у військовому обліку, бронюванні та критичності: покрокові алгоритми і готові рішення

Додаткові матеріали

Презентація

Постанова КМУ №862: огляд зміни до порядку бронювання та збереження критичності

Роз'яснення Мінцифри щодо критичності та бронювання

---

Текстове розшифрування відео

Урок перший. Спрощене підтвердження критичності до 10.08.

Вітаю вас на нашому новому курсі. Як обіцяла в попередні місяці, у нас точно будуть великі зміни у бронюванні і обов'язково оновимо старий курс, або якщо зміни будуть досить великі, запишемо новий курс. Цей курс якраз про ті зміни, які сталися.

Зміни сталися у військовому облікові. Ви слухали в першому модулі про військовий облік. І зміни сталися у процесах бронювання, утримання критичності. Зміни досить суттєві, тому новий модуль.

Сьогодні перший урок - це спрощене підтвердження критичності до 10.08. Поговоримо, які зміни відбулися протягом червня-липня, кому можна за спрощеною процедурою отримати критичність, як це зробити і кому взагалі не потрібно перепідтверджувати критичність.

У червні були перші зміни до постанови Кабміну. Вони від 30.05, а діють з 2 червня. Це Постанова № 692, яка внесла зміни до Постанови № 76, по якій бронюємо, по якій отримуємо критичність. І вже в липні маємо Постанову № 862, якою внесено зміни до Постанови № 76 і до Постанови № 692.

Фактично в два етапи маємо зміни до Постанови № 76 протягом літа з 2 червня і з 3 липня. Першу Постанову № 692 чекали, вже заздалегідь обговорювали її проєкт, дещо виявився текст не такий, як проєкт. Принаймні про неї знали. А Постанова № 862 застала всіх нас зненацька. Не очікували. Розуміли, що якісь зміни мають бути, бо було дуже багато неузгоджень з сумісниками. Не знали, як їх враховувати, як обирається підприємство, за яким входять до квоти ці працівники. Але не очікували, що це станеться зненацька. І дещо маємо проблеми, тому що день в день запрацювали норми, яких не очікували.

На цьому уроці дивимося про перепідтвердження, до якого числа дії, кому треба, як треба, кому не треба, що перепідтверджувати.

Є рішення про критичність, яке діє до певної дати. Тепер бачимо таку норму. Вона була спочатку у Постанові № 692, потім змінилася фактично з урахуванням Постанови № 862.

Рішення про визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення. Запам'ятайте, будь ласка, це дуже важливо для економіки і забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, які є чинними на дату набрання чинності цією постановою, зберігають свою чинність протягом строку, на якій вони прийняті, але не довше, ніж до 1 вересня 26го року.

Два важливі моменти з цього абзацу. Мова йде про критично важливі для нацекономіки і про критично важливі для забезпечення життєдіяльності населення. А які ще є критично важливі? Та для чого ще є критично важливі підприємства, установи для ЗСУ, військових формувань? Будемо говорити для ЗСУ.

У цій нормі немає згадки про ЗСУ. Тому тільки до 1 вересня говоримо про необхідність перепідтвердити, оскільки діє недовше до 1 вересня критично важливим для нацекономіки і для забезпечення життєдіяльності населення. Простіше сказати для нацекономіки і для територіальної громади. Це ваші критерії. Важливі для певної території, на якій здійснюєте діяльність, наприклад? Які затвердило критерії або для нацекономіки, наприклад, якісь галузеві критерії вашого міністерства, наприклад, Мінекономіки.

Якщо критичність діє до, давайте візьмемо до 15 серпня 26го року, що це означає? Бачимо, зберігають чинність протягом строку, на який прийняті, але не довше 1 вересня. 

Всім заздалегідь, звісно, треба було подивитися, подати і так далі. Але якщо критичність діє після 1 вересня 26го року, от наприклад до 20 вересня, до 15 жовтня, до 10 листопада, до 27 лютого наступного 27го року, після 1 вересня 26, то збережеться не довше, ніж до 1 вересня.

У кого до 1 вересня закінчилася, то закінчилася чи закінчиться ще. А у кого після 1 вересня, то буде діяти тільки до 1 вересня. Що виходить? Що треба щось робити.

Навіть якщо зараз написано в рішенні про критичність, яке отримували кілька місяців тому, півроку тому. Якщо вказано, що діє до 27 лютого 27го року, то розумієте, що 1 вересня все закінчиться.

Те ж саме з відстрочками, тобто з бронюванням працівників. Відстрочки у зв'язку з бронюванням працівників так само діють не довше, ніж до 1 вересня. Все те ж саме. Звісно, якщо критичність закінчиться і бронювання закінчиться, воно інакше не працює.

У кого критичні ці відстрочки мають діяти після 1 вересня? Як казала, у цій нормі про закінчення відстрочок там чи про дію їх не довше 1 вересня немає критично важливих для ЗСУ. Відповідно, цей пункт другий постанови не стосується підприємств, які є критично важливим для забезпечення потреб Збройних сил, інших військових формувань.

Це дуже важливо, але хочу, щоб не плутали, тому що дуже часто пишуть і запитують: "Ми підприємство ОПК, на нас розповсюджується норма про дію до 1 вересня максимальний строк чи ні?"

Не плутати критично важливі для забезпечення потреб Збройних сил і ОПК. Підприємство ОПК може бути критично важливим для Збройних сил, для ЗСУ, а може бути критично важливим для нацекономіки. Дивитеся не на те, що підприємство ОПК, а дивитеся, що написано в рішенні про критичність.

Або визнані критично важливим для потреб Збройних сил, або критичними для нацекономіки та забезпечення життєдіяльності населення. Якщо підприємство ОПК, може бути і так, і ні.

Ще один такий важливий момент. Дійсно, в постанові немає норми, яка б казала, що критично важливі для потреб ЗСУ, а також 1 вересня закінчується рішення про критичність. Але якщо орган відповідно Міноборони видасть щось таке, а воно вже видалено, нові критерії бачимо. Якщо розумієте, що критерії не відповідають тим, що є на сьогодні, зник, наприклад, той критерій, то все одно доведеться отримувати нову критичність за новими критеріями, не дивлячись на те, що нібито не стосується критично можливих для ЗСУ.

Тепер є норма, що не довше 1 вересня діють. Але для нас нова постанова з липня, яка діє з 3 липня, з'явилася така норма, яка дає можливість в спрощеному порядку перепідтвердити критичність, не отримувати з нуля,  всі документи не треба подавати.

Якщо дія, наприклад, до листопада наступного року, не потрібно всі документи подавати, а достатньо подати тільки два документи. Бачимо, що переглядатимуть ці органи, наприклад, міністерство.

Для здійснення зазначеного перегляду підприємство установи організації, які визначені критично важливими для функціонування економіки і забезпечення життєдіяльності населення, крім певних підприємств, зараз про них поговоримо, подають тільки довідку про нараховану середню заробітну плату застрахованих осіб за попередній місяць і податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків, фізичних осіб.

Певні підприємства, крім винятків, про винятки окремо будемо говорити, тобто більшість підприємств, як каже Мінекономіки, це 80%, у них все добре. Їм достатньо по спрощеній процедурі подати ці два документи до 10.08.

У більшості, як каже Мінекономіки, це 80% підприємств, достатньо буде до 10.08 подати довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати і податковий розрахунок.

Виходить так, що якщо окремий лист ніякий не надсилало міністерство, якщо немає проблем з критеріями, якщо не зник критерій нікуди, то достатньо подати документи і буде далі діяти критичність після 1 вересня.

Але дивіться, якщо галузевий чи територіальний критерій, за яким отримано критичність, не скасовано, тоді тільки можна податися по цій процедурі.

Написано, що підприємство установи, організації, статус критично важливих, яких підлягає скасуванню відповідно до абзацу третього, пункту третього. Кого це стосується? Кому, у кого підлягає скасуванню підприємств, які отримували статус по галузевому або територіальному критерію, який критерій вже відсутній, вже нема.

Простою мовою. У вас отримано критичність. Наприклад, два критерія було по Постанові № 76. Рівень заробітної плати, там раніше був мінімальний, зараз вже інша сума. Тобто була заробітня плата і була відсутність заборгованості по податках і зборах. Два критерія по постанові № 76. А третій критерій знайшли в рішенні обласної адміністрації або міністерства. Скористалися одним критеріям або кількома з галузевого якогось наказу або територіального.

Міністерства і ОВА переглянули свої критерії. Деякі залишили так, як є, деякі скасували певні критерії, а деякі змінили просто. Наприклад, для аграріїв була певна кількість гектарів землі, одна була раніше. Зараз нібито не скасували цей критерій, але вже більше гектарів треба для отримання критичності. Так само там Дія сіті нібито й була норма, але її погіршили.

Виходить ситуація така. Це про тих, хто не може по спрощеній процедурі піти. У когось взагалі зник критерій, по якому отримували критичність, і тоді треба обов'язково переподавати всі документи на критичність. І в тому числі по Постанові № 76 все разом, як перший раз подаєте на критичність.

А є ті, у кого не зник зовсім галузевий або територіальний критерій, а його просто посилили, погіршили, написали іншу цифру. І ось виникає питання: а потрібно в такому випадку переподаватися? Він же не відсутній, він є, але інший.

На сьогоднішній день органи мають різну позицію. Хтось каже: "Не потрібно всі подавати документи з нуля. Покажіть нам тільки цей один, який погіршився, у якого цифра там збільшилася, більше гектарів землі, там більше грошей треба".

А хтось каже: "Переподавайте все спочатку, всі документи".

Ось тут доведеться орієнтуватися на вимоги безпосередньо центрального органу виконавчого влади або міністерства, або обласної військової, або Київської міської державної адміністрації. Тут ніхто зараз не скаже, як захоче орган.

Крім того, є ще такий момент. Виглядає так у багатьох, що нібито нічого не змінилося. Критерії залишилися, вони не відсутні, але міністерство надіслало лист і просить надати усі документи. Нібито не потрібно відповідно до постанови, але є вимога міністерства подати.

Звісно, більшість не ризикує доводити, що це не потрібно, що в постанові цього немає, тому що саме міністерство, центральний орган виконавчої влади, обласна адміністрація або Київська міська мають повноваження скасовувати бронювання або скасовувати критичність. А тому якщо є лист, адресований з вимогою подати документи, краще не ризикувати.

Підсумуємо. Хто може? Підприємства, у яких не зник, невідсутній критерій, по якому отримували критичність, можуть по спрощені процедурі перепідтвердити критичність шляхом подання двох документів. Подати їх треба до 10 серпня.

Це довідку про розмір нарахованої заробітної плати за минулий місяць попередній, який передує поданню. І податковий розрахунок. Два документи мають продовжити критичність.

У кого відсутній цей критерій, доведеться заново подавати критерії, заново подавати документи на критичність. У кого змінився, треба орієнтуватися на вимоги ОВА або міністерства.

Сподіваюсь, що це зрозуміло. Сподіваюсь, що у більшості вийде все ж таки переподати тільки два документи або подати і продовжити критичність, чого бажаю.

Зустрінемося на наступних уроках.