Чи потрібно заново подавати документи на критичність? Кому можуть скасувати чинний статус і як порушення військового обліку впливатимуть на збільшення квоти бронювання? Розбираємо зміни за постановою КМУ №1328: перегляд критеріїв, участь Координаційного центру, нові строки та квоти.
Кабмін оприлюднив постанову, яка передбачає перегляд критеріїв критичності, новий порядок збільшення квот, створення Координаційного центру та додатковий етап отримання критичного статусу.
Йдеться про постанову КМУ від 23.10.2026 №1328 (далі – Постанова №1328), текст якої з’явився на сайті Кабміну ввечері 26 жовтня.
Чи скасують чинну критичність після перегляду критеріїв
Почнімо з питання, яке найбільше хвилює роботодавців:
чи скасовують усім критичність?
Ні. Постанова прямо передбачає, що чинні рішення про критичність зберігаються протягом строку, на який їх прийняли. Але є важливий виняток.
ОВА та міністерства повинні протягом 10 днів від набрання постановою чинності переглянути й узгодити відповідні галузеві та територіальні критерії. А також проаналізувати відповідність підприємств цим критеріям.
Увага! Якщо критерій, на підставі якого підприємство отримало критичність, буде виключено, відповідне рішення про критичність мають скасувати.
Отже, автоматичного скасування для всіх немає. Але й розраховувати, що чинне рішення за будь-яких обставин діятиме до кінця свого строку, не варто. Тому чекаємо на нові критерії й сподіваємося, що ваш галузевий чи територіальний критерій залишиться в силі.
Як Координаційний центр впливатиме на отримання критичності
Координаційний центр (далі – Центр) створюють як консультативно-дорадчий орган Кабміну. Але його участь у процедурі отримання критичності прямо передбачена новими правилами.
Підприємство для отримання критичності, як і раніше, звертається до уповноваженого органу. Цей орган розглядає документи, а потім звертається до Центру за рекомендаціями та пропозиціями. Остаточне рішення про критичність приймає уповноважений орган з урахуванням цих рекомендацій.
Тобто Центр не замінює міністерство чи військову адміністрацію, але в процедурі з’являється додатковий етап.
Скільки часу триватиме отримання критичності
Міністерство чи ОВА має до 7 робочих днів на розгляд документів. Далі до одного календарного місяця надається Центру на рекомендації та пропозиції. І ще до 3 робочих днів – на прийняття остаточного рішення.
Як бачимо, строк отримання критичності суттєво збільшився.
Прискорений розгляд також можливий. Якщо міністерство чи ОВА обґрунтує потребу в невідкладному розгляді, Центр має надати рекомендації та пропозиції не більш як за 7 робочих днів.
Підприємства яких сфер можуть отримати критичність
Ще одна зміна стосується можливості отримання критичності залежно від сфери діяльності підприємства.
У постанові названо 13 сфер, серед яких промисловість, енергетика, агропромислове виробництво, роздрібна торгівля, будівництво, транспорт і логістика, інформаційні технології, охорона здоров’я та інші. Підприємства, які працюють у названих сферах, можуть претендувати на критичність за загальною процедурою.
Для інших сфер передбачили можливість окремого узгодження за обґрунтованим зверненням відповідного державного органу.
Тобто, на мою думку, виходить подвійне узгодження: спочатку дозвіл потрібен для вашої сфери, якщо вона не входить до переліку, а потім уже можна подавати документи на критичність за загальним порядком.
Це один із найбільш незрозумілих пунктів постанови. Адже наразі незрозуміло, чи отримає автоматично дозвіл уся сфера за одним поданням, чи для кожного підприємства доведеться проходити таке подвійне узгодження для отримання критичності.
Кому критичність можуть надавати ОВА
Частково змінили й перелік сфер, у яких критичність можуть надавати обласні військові адміністрації.
Для підприємств комунальної форми власності окремого галузевого обмеження в цій нормі немає. Для інших підприємств, розташованих на відповідній території, зазначено 8 сфер:
- паливно-енергетичний комплекс;
- житлово-комунальне господарство;
- добувна промисловість;
- переробна промисловість;
- агропромислове виробництво;
- роздрібна торгівля;
- будівництво;
- транспорт і логістика.
Увага! Оптова торгівля та ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів, які були в попередньому переліку, окремо більше не названі. Тому перед зверненням до ОВА потрібно перевірити, чи належить ваше підприємство до її повноважень за новими правилами.
Для кого встановили квоту бронювання до 95%
Для підприємств ОПК, які визначені критично важливими Міноборони саме для функціонування економіки, а також для підприємств паливно-енергетичного комплексу та відповідних підрядників і виробників обладнання, визначених Міненерго, встановлюють квоту до 95%.
Не 85%, як обговорювали раніше, а 95%
Водночас усі військовозобов’язані працівники, безпосередньо залучені до виробничих процесів цих установ, підлягають обов’язковому бронюванню!
Бронювання понад 95% також можливе, але за рішенням Міноборони або Міненерго з урахуванням узгоджених рекомендацій та пропозицій Центру.
Для звичайної процедури збільшення квоти понад 50% також передбачили участь Центру. Рішення прийматиме відповідний уповноважений орган, але з урахуванням рекомендацій Центру.
Як порушення військового обліку впливатимуть на збільшення квоти
Військовий облік отримує особливе значення.
Систематичні порушення керівником вимог щодо організації та ведення військового обліку можуть стати підставою для відмови Центру в розгляді пропозицій про збільшення обсягів бронювання.
Йдеться про два і більше документально підтверджені факти порушень військового обліку протягом останніх 12 місяців та/або притягнення керівника до адміністративної відповідальності за їх вчинення.
За який строк потрібно використати збільшений ліміт бронювання
Для збільшеного ліміту передбачили ще один важливий строк.
Після подання через «Дію» повідомлення про зміну ліміту бронювання потрібно здійснити бронювання протягом 10 робочих днів. Якщо цього не зробити, рішення про збільшення обсягів бронювання втрачає чинність.
У попередній редакції на це було відведено 5 робочих днів.
Коли критичність можуть скасувати за рекомендацією Центру
До вже наявних підстав, таких як недотримання критеріїв, рівня заробітної плати та обсягів бронювання, додали нову підставу для розгляду питання про скасування критичності – рекомендації та пропозиції Центру.
Центр може надавати їх, зокрема, за наявності звернень правоохоронних органів.
Але сама рекомендація чи лист правоохоронного органу ще не скасовує статус. Потрібне рішення уповноваженого органу.
Який виняток передбачили для підприємств із заборгованістю
У новій постанові є й приємні моменти.
Для критерію відсутності заборгованості передбачили виняток, якщо борг виник через тимчасове припинення бюджетного фінансування або затримку бюджетної оплати за товари, роботи чи послуги.
Обставини потрібно підтвердити довідкою розпорядника бюджетних коштів або органу Казначейства. Виняток діє до надходження відповідних платежів.
Які зміни не потрапили до остаточного тексту постанови
Дві зміни, які обговорювали під час підготовки проєкту, до остаточного тексту не потрапили.
Працівників з іншими відстрочками не виключили з бази розрахунку квоти. Тобто вони, як і раніше, входять до загальної кількості військовозобов’язаних.
Також немає обговорюваного зменшення квоти для теплопостачання, водопостачання та управління побутовими відходами із 75% до 60%.
Тому перевіряйте остаточний документ: не все, що було в попередніх повідомленнях і проєктах, потрапило до постанови.
Висновки
- Чинну критичність автоматично всім не скасовують. Однак виключення критерію, на підставі якого підприємство отримало статус, є підставою для скасування відповідного рішення.
- Отримання критичності передбачатиме додатковий етап за участю Координаційного центру. Це вплине і на строки розгляду документів.
- Збільшення квоти бронювання також залежатиме від рекомендацій Центру. Систематичні порушення військового обліку керівником можуть завадити розгляду відповідних пропозицій.
- Збільшений ліміт потрібно використати протягом 10 робочих днів після подання через «Дію» повідомлення про його зміну.
Що варто зробити роботодавцю? Насамперед дочекатися нових критеріїв, а далі приймати рішення з урахуванням того, чи відповідає їм підприємство.
Запрошуємо на безкоштовні вебінари Kadroland 28 та 29 жовтня, де детально обговоримо всі зміни. Реєстрація тут та тут.
Маєте професійні питання за темами відео?
Отримайте вичерпні відповіді та роз’яснення експертів Кадрової Платформи №1 у сервісі «Консультації».
Коментарів поки немає
Почніть розмову…
