Норматив 4% за 2 квартал 2026 року: проблемні питання, заповнення звіту, обчислення цільового внеску

Додаткові матеріали

Презентація

Порядок зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений Постановою КМУ від 01.04.2026 № 490

Довідник «Кого включаємо до облікової кількості штатних працівників»

---

Текстове розшифрування відео

Продовжуємо навчання. Запрошую вас на другий урок. Кого враховувати в середньооблікову кількість штатних працівників для нормативу? Розберемо багато конкретних категорій працівників. Перш за все хочу нагадати, що середньооблікову кількість штатних працівників для нормативу ми обраховуємо за методикою, наведеною в Інструкції номер 286. Цей же показник для внеску ми будемо обраховувати за іншою інструкцією, за іншим порядком. Буде принципова різниця в обрахунку цього показника. Для розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників для визначення нормативу ми орієнтуємося саме на норми Інструкції номер 286. Закон скеровує нас на це. Давайте тепер зануримося у визначення цього показника.

Є декілька норм в Інструкції номер 286, які розповідають, як обрахувати цей показник. Відповідно до пункту 3.2, середньооблікова кількість штатних працівників розраховується на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників, які повинні уточнюватися відповідно до наказів про прийом, про переведення і припинення трудового договору. Цей показник, середньооблікова кількість штатних працівників визначається на підставі облікової кількості штатних працівників.

Облікова кількість штатних працівників за кожен день має відповідати даним табельного обліку використання робочого часу працівників, на підставі якого визначається кількість працівників, які з'явилися або не з'явилися на роботу. Тепер працюємо з обліковою кількістю штатних працівників. Середньооблікова кількість штатних працівників за місяць обчислюється шляхом підсумування кількості штатних працівників облікового складу за кожен календарний день звітного місяця. Тобто з першого по 30, по 31, а для лютого 28 або 29, включаючи вихідні, святкові та неробочі дні і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.

Ми обраховуємо середньооблікову кількість штатних працівників за квартал. Кожен показник цієї середньооблікової кількості штатних працівників за кожен місяць кварталу ми сумували і ділили на три. В даному випадку буде такий самий принцип, тільки застосовуватися для місяця. Ми маємо взяти показники облікової кількості штатних працівників, показники працівників в штаті за кожен день місяця, підсумувати всі ці показники, всі ці дані і поділити на кількість днів в конкретному місяці.

Зверніть увагу на важливе уточнення щодо вихідних, святкових і неробочих днів. Під час воєнного стану за нормами трудового законодавства немає святкових та неробочих днів. За мирного часу для них теж діє це правило, але під час дії воєнного стану зберігаються вихідні дні. Є прямий припис, як обраховувати облікову кількість штатних працівників у вихідні дні. Показник облікової кількості штатних працівників, який визначимо станом на п'ятницю, наприклад, якщо субота і неділя вихідні, то цей показник в п'ятницю ми маємо продублювати і в суботу, і в неділю. Чому так? Ми визначаємо показник середньооблікової кількості штатних працівників за місяць і маємо поділити цей показник на кількість календарних днів в місяці. Не може бути так, що ми дійшли до п'ятниці, суботу, неділю жодних показників не показуємо, але при цьому ділимо цей показник на кількість цих днів. Щоб ось такого не було, ми приходимо до того, що п'ятницю, умовно кажучи, якщо у вас вихідний тільки неділя, то ви будете дублювати в неділю показник суботи. А якщо вихідні субота та неділя, то ви будете в суботу і неділю дублювати показник п'ятниці. Отак розраховується середньооблікова кількість штатних працівників за місяць. У вихідні в нас буде такий самий показник, як і в день, який передує вихідним.

На 1 квітня 26го року облікова кількість штатних працівників 24 особи. Починаємо квартал, починаємо місяць з того, що в штаті є 24 працівники, які включаються в облікову кількість штатних працівників. 14 квітня прийняли ще одного працівника. Прийшли перші вихідні і ми тягнемо цей збільшений на одну особу показник облікової кількості штатних працівників. Якщо порахуємо всі дні, коли в нас було 24 працівники, коли з 14 квітня стало 25 працівників, поділимо все на 30 календарних днів квітня, то отримаємо, що за квітень СКШП дорівнює 25 особам.

Зверніть увагу, що при відповідно до пункту 3.2.2, це такий важливий фундаментальний пункт при визначені цього показника середньооблікової кількості штатних працівників. Тут зазначено, що при обчисленні цього показника враховуються всі категорії працівників облікового складу, зазначені в пунктах 2.4 2.5 Інструкції номер 286. Щоб ми зрозуміли, кого включати в облікову кількість штатних працівників, кого включати в кожен день нашого місяця ми маємо визначити облікову кількість штатних працівників. Пункт 3.2.2 чітко каже, що до цього показника включаються всі, хто входить в пункти 2.4 і 2.5. Ми будемо орієнтуватися і на пункт 2.6, тому що він визначає тих працівників, які не включаються до облікової кількості штатних працівників. Про цю категорію ми поговоримо на наступному уроці. Зараз давайте сформуємо таку базу з тих, кого ми включаємо, кого ми маємо взяти до цього показника.

Інструкція 286 чітко каже, що ми маємо орієнтуватися на пункти 2.4 і 2.5. Зазначено, що до показника середньооблікової кількості штатних працівників не включаються працівниці, які перебувають у відпустці по вагітності та пологах, тобто в декреті. І працівники, а це можуть бути і жінки, і чоловіки, які взяли відпустку для догляду за дитиною до досягнення певного віку, зокрема до трьох років. Чітко сказано, що ті працівники, які передбачені пунктами 2.5.8, 2.5.9 до середньооблікової кількості штатних працівників не включаються. Зверніть увагу, в нас тут виключення визначені вичерпним переліком. Чітко сказано, що до показника середньооблікової кількості штатних працівників включаються ті, хто входять в пункт 2.4.  2.5 і не включаються ті, хто зазначені в пунктах 2.5.8 і 2.5.9 і не зазначено там та інші або тощо.

В нас є вичерпний перелік виключень, а які не включаються до середньооблікової кількості штатних працівників. Я не буду зачитувати всі категорії, які передбачені відповідними пунктами 2.4 та 2.5, але прокоментую такі найбільш поширені категорії працівників. Якщо вам потрібен повний перелік, зверніть увагу, що його додано в якості додатку до цього уроку.

До облікової кількості штатних працівників включаються штатні працівники, які фактично з'явилися на роботу, включаючи тих, які не працювали з причин простою. Далі прийняті на роботу з випробувальним терміном. Ті, хто перебувають в простої, в оплачуваному простої, і прийшли на роботу. Буває така думка, що в простої люди можуть не приходити на роботу. Насправді за замовчуванням люди в простої мають прийти на роботу. І тільки якщо роботодавець визначить, що їм можна не приходити на роботу, тільки тоді вони можуть своє робоче місце залишити. Якщо оголошено такий простій, зокрема за ініціативою роботодавця, то таких працівників простої ми включаємо в облікову кількість штатних працівників і вони збільшать показник середньооблікової кількості штатних працівників.

Далі включаємо тих, хто на випробуванні, прийняті або переведені за ініціативою адміністрації на роботу на неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Стосовно неповного робочого тижня, хочу прокоментувати. Зверніть увагу, що в обліковій кількості ці працівники враховуються за кожний календарний день як цілі одиниці, включаючи неробочі дні тижня, щоб умовлені при зарахуванні на роботу.

Приклад. На 1 квітня 26 року облікова кількість штатних працівників 24 особи. 14 квітня приймаємо ще одного працівника, але приймаємо його на неповну зайнятість, зокрема за графіком роботи тільки у вівторок та в четвер, тобто неповний робочий тиждень. З моменту, як його прийняли, це відбулося 14 квітня, це якраз вівторок, його робочий день, але ми будемо рахувати збільшену облікову кількість штатних працівників з 14 квітня кожен день, кожен наступний день цього поточного місяця. Ми не будемо вираховувати цього показника до облікової кількості штатних працівників тільки в його робочі дні. Якщо його прийняли, він в штаті з 14 квітня, то далі в його робочі, і в його неробочі дні все рівно ми будемо збільшувати показник облікової кількості штатних працівників на одну таку особу. Він з 14 квітня буде в обліковій кількості і буде враховуватися без якихось виключень в показнику середньооблікової кількості штатних працівників.

Далі включаємо до показника СКШП тих, хто перебувають у службових відрядженнях, уклали трудовий договір про виконання роботи вдома (надомники). І сюди ж відносимо дистанційників, різниці тут немає. Прийняті для заміщення працівників, які тимчасово відсутні. Причому далі є окремий пункт, де зазначено, що в облікову кількість працівників включаються також працівники, які були тимчасово відсутні з таких причин. Працівники не працюють, вони відсутні, але в облікову кількість вони включаються і в середньооблікові кількості вони також будуть включатися.

Кого тут мається на увазі? Ті, що не з'явилися на роботу через хворобу. Якщо в людини лікарняний, показник облікової кількості штатних працівників не зменшимо. Відповідно середньооблікова кількість від цього не зменшується. Працівники на лікарняних продовжують включатися в показник облікової кількості штатних працівників і враховуються для розрахунку середньої облікової кількості штатних працівників.

Важливий пункт 2.5.2. Зверніть увагу, що включаємо до показника середньооблікової кількості штатних працівників тих, хто відсутній у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків. На підставі цього пункту ми включаємо до середньооблікової кількості штатних працівників для визначення нормативу мобілізованих працівників. Мобілізовані працівники, якщо подивимося на Кодекс законів про працю, статтю 119, побачимо, що мобілізація відноситься до виконання державних або громадських обов'язків. На підставі ось цієї аналогії ми мобілізованих для розрахунку показника середньооблікової кількості штатних працівників для виконання нормативу враховуємо в цей показник.

Таке невеличке прев'ю для розрахунку внеску мобілізовані в середньооблікову кількість штатних працівників не включатимуться. Про це будемо говорити окремо, але для показника нормативу вони включаються в показник середньооблікової кількості штатних працівників. Це всі знають, про це дуже багато говориться. Зверніть увагу, що був навіть законопроєкт, який передбачав пряму норму в Законі 875, де було сказано, що працівники, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, включаються до розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників. Цей закон було знято з розгляду і через те, що зараз є неузгодженість в нормативці, в підзаконній нормативці, де сказано, що для нормативу мобілізовані включаються до СКШП, а для внеску не включаються.

Є навіть постанова суду спеціальна, в 25-му році прийнята, де сказано, що працівники, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, включаються до розрахунку СКШП для цілей визначення нормативу. Суд вже до цього дійшов. Єдине, що чіпляє зараз, це лист Держстату, цьогорічний лист, де вони зазначають, що при розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників мобілізовані не включаються до цього показника. Але тут уточню, Держстат роз'яснює про визначення цього показника для заповнення статзвітності, зокрема для форми 1ПВ. Вони чітко кажуть, що коли заповнюєте цю статистичну звітність, орієнтуєтеся на Інструкцію 286, але не враховуєте в цьому показнику зокрема мобілізованих.

Зверніть увагу, нормативно все рівно ніде не сказано, що мобілізовані не включаються до СКШП. Це роз'яснення Держстату. Це не норма закону, це не норма підзаконної нормативки, це роз'яснення. На рівні роз'яснень для статзвітності вони закріплюють, що мобілізованих не включаємо. Для нормативу користуватися роз'ясненням Держстату нелогічно. Нам сам закон каже, при визначенні нормативу орієнтуємося на середню облікову кількість штатних працівників, яка визначається за методикою, наведеною в Інструкції 286. Ми вже детально прощупали, що в 286 не сказано мобілізованих не включати. Навпаки, за нормою 252 ми їх включаємо до середньооблікової кількості штатних працівників.

Далі включаємо до СКШП для нормативу тих працівників, які перебувають у щорічних основних та додаткових відпустках, і включаємо тих, хто перебуває в неоплачуваних відпустках. Зверніть увагу, що немає значення, через що працівник перебуває в неоплачуваній відпустці, на якій підставі. Зокрема, ми сюди будемо включати тих працівників, які тривалий час перебувають в неоплачуваних відпустках. То був карантин, пам'ятаєте? Тепер є неоплачувана відпустка, яка надається на період дії воєнного стану або ж 90 днів внутрішньо переміщеним особам та тим, хто виїхав за кордон. Всі ці працівники не працюють, але вони потрапляють до показника середньооблікової кількості штатних працівників для визначення нормативу.

Окремо прокоментую працівників на призупиненні. Зверніть увагу, в пункті 3.2.2 не зазначено, що ці працівники можуть не враховуватися в цей показник. Там немає не сказано тощо, там не сказано інші працівники, а отже, оскільки вони не під яку категорію з категорії визначень не потрапляють, то і працівників на призупиненні, які теж не працюють, але тим не менш вони будуть потрапляти до показника середньооблікової кількості штатних працівників.

Ми підійшли до пунктів виключень. Зверніть увагу, пункт 2.5.8, 2.5.9 визначають, хто включається до облікової кількості штатних працівників. Це, зокрема, працівниці, які перебувають в декретній відпустці або в відпустці для догляду за дитиною. І тут можуть бути і чоловіки, і жінки, в якості працівників, які передбачені цим пунктом. Але зверніть увагу, до облікової кількості вони включаються, але для показника середньооблікової кількості штатних працівників чітко зазначено в пункті 3.2.2 цих працівників, ці категорії працівників не включати.

Давайте одразу домовимося, щоб не перелічувати кожен раз ці дві категорії, ми їх умовно будемо протягом цього курсу називати декретниці. Але будемо розуміти, що тут входять і працівниці, які знаходяться у декретній відпустці, і жінки та чоловіки, які користуються відпусткою по догляду за дитиною до трьох років зокрема.

Зверніть увагу, чи включати до показника середньооблікової кількості штатних працівників з інвалідністю. Так, включати. Ми про це говорили в першому уроці, працівники з інвалідністю в загальну кількість середньооблікової кількості штатних працівників включаються, причому незалежно від групи інвалідності.

Ось так ми пройшли визначення показника середньооблікової кількості штатних працівників. Запрошую вас на наступний урок. Поговоримо, кого ж до цієї категорії не включати.