Відмінність запиту на отримання публічної інформації від звернення громадян

Терміни

Запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні (ст. 19 Закону №2939).

Публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом (п. 1 ст. 1 Закону №2939)

Звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі

• пропозиції (зауваження),
• заяви (клопотання),
• скарги
  (ст. 3 Закону №393)

Вимоги до оформлення

Запит на інформацію може бути

• індивідуальним,
• колективним,

подається в усній, письмовій (довільна форма) чи іншій формі (поштою, телефоном, факсом, електронною поштою).
Запит на інформацію має містити:

1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
(п. 5 ст. 19 Закону №2939)

Звернення може бути

• індивідуальним,
• колективним,

подається в

• усній (на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні «гарячі лінії» та записується (реєструється) посадовою особою),
• або письмовій формі.

Звернення має містити:

1. ПІБ,
2. місце проживання,
3. суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги,
4. підпис заявника (заявниками) із зазначенням дати.

Для електронного звернення вказуємо:

• електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування кваліфікованого електронного підпису (КЕП) не вимагається.
  (ст. 5 Закону №393)

Строк розгляду

Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію:

• не пізніше 5 робочих днів,
• до 48 год. – у термінових випадках,
• до 20 робочих днів (за умови повідомлення запитувача про це протягом 5 робочих днів) – якщо обсяг інформації є значним.
  (ст. 20 Закону №2939)

Звернення розглядаються і вирішуються у термін:

• до 1 місяця з дня надходження,
• невідкладно (не пізніше 15 днів) – ті, що не потребують додаткового вивчення,
• до 45 днів – у складних випадках.

Термін розгляду може бути скорочено на обґрунтовану вимогу громадянина.
(ст. 20 Закону №393)

Особливості розгляду

Відповідь надається у формі

• інформації,
• копій документів
  (ст. 21, 22 Закону №2939)

Орган зобов’язаний розглянути по суті та повідомити про прийняте рішення
(ст. 14-16 Закону №393)

Відмова у наданні відповіді

Можлива, якщо:

1) розпорядник не володіє інформацією і не зобов’язаний її мати;

2) інформація має обмежений доступ (ч. 2 ст. 6 Закону №2939);

3) не оплачено витрати на копіювання/друк (ст. 21 Закону №2939);

4) не дотримано вимог до запиту
(ч. 5 ст. 19 Закону №2939).

(Ст. 22 Закону №2939)

Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню:

• Анонімні звернення (письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство).
• Повторні звернення (з одного й того ж питання, вже вирішеного по суті).
• Неналежно оформлені
  (ч. 8 ст. 5, ст. 8 Закону №393).

Звернення з відповідними роз’ясненнями повертається заявнику не пізніше як через 10 днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 7 Закону №393

Оскарження

Рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації можна оскаржити:

• керівнику установи,
• до вищого органу,
• до суду.

Запитувач має право оскаржити:

• відмову у задоволенні запиту;
• відстрочку у наданні відповіді;
• ненадання відповіді;
• надання недостовірної або неповної інформації;
• несвоєчасне надання інформації;
• невиконання обов’язку щодо оприлюднення інформації
  (ст. 15 Закону);
• інші дії, рішення чи бездіяльність, що порушують права запитувача
  (ст. 23 Закону №2939)

Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснюють відповідні органи та посадові особи, зокрема Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.
(ст. 28 Закону №393)