Військовий облік і перевірки ТЦК – 2025: документи, які слід підготувати, оскарження акта, штрафи

Додаткові матеріали

Презентація

Зразок наказу про призначення відповідального за військовий облік із визначенням доплати

Текстове розшифрування відео

Вітаю на шостому уроці. Сьогодні розглядаємо тему доплати відповідальній особі за ведення військового обліку. Тут є кілька спірних моментів, тому ми вирішили присвятити цьому окремий урок.

Пам’ятаємо: якщо на підприємстві менше ніж 500 призовників, військовозобов’язаних і резервістів — створювати окрему посаду не обов’язково. А таких підприємств більшість. Думаю, більшість тих, хто проходить цей курс, мають менше призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Відповідно, окремої посади немає, і обов’язки з ведення військового обліку покладаються на когось із працівників.

Згідно з нормою, ці обов’язки покладаються на особу служби персоналу. І їй встановлюється доплата в розмірі до 50% посадового окладу. А якщо це державний службовець — то в межах економії фонду оплати праці. Але ми зараз не заглиблюємось у те, хто саме — працівник відділу кадрів чи хтось інший. Це неважливо. У будь-якому випадку — до 50% від посадового окладу за основною посадою.

Давайте одразу на прикладі. Наприклад, інспектору з кадрів поклали обов’язки з ведення військового обліку. Оклад по основній посаді — 20 000 грн. В такому разі доплата може бути до 10 000 грн. Мається на увазі — доплата до 50% від посадового окладу. Тобто якщо оклад 20 000, то максимум доплати — 10 000. Але не обов’язково встановлювати саме 50%. Це може бути і 0,5%, і 1%, і 10%. Але я бажаю всім вам, щоб це була максимальна доплата — 50%.

І тут з’являється спірне питання. На перший погляд, усе просто. Але ми знаємо, що якщо в посадових обов’язках працівника вже прописані певні дії, то за виконання цих обов’язків працівник отримує оклад. І постає логічне питання: якщо обов’язки з ведення військового обліку включені до посадової інструкції, а цього, власне, й вимагає ТЦК, то за що тоді встановлюється доплата?

Адже обов’язки з військового обліку мають десь бути зафіксовані — або в посадовій інструкції, або в окремому наказі. Більшість з вас, і ми так само рекомендуємо, включають ці обов’язки до посадової інструкції. Але тоді виникає суперечність: якщо ці обов’язки вже є частиною основної роботи — за що доплачувати?

З точки зору трудового законодавства, позиції податкової, Держпраці, Мінсоцполітики — доплата потрібна лише тоді, коли йдеться про додаткові обов’язки, які не входять до посадових. Якщо ж ведення військового обліку входить до посадових обов’язків — то формально доплата не обов’язкова. Це логічна, зрозуміла і, на перший погляд, правильна точка зору.

Але наш курс не лише про те, як «правильно», а ще й про те, що фактично вимагає ТЦК. І ось ТЦК, посилаючись на п. 12 Порядку №1487, прямо вимагає встановити доплату. Не «може встановлюватися», а саме «встановлюється доплата».

Тому — будь ласка, встановіть доплату. Якщо 50% вам здається забагато — встановіть 0,5%, 1%, скільки зможете, але зробіть це.

За досвідом останніх перевірок — а це вже рік-півтора активної роботи ТЦК — вони звертають увагу на наявність у наказі про призначення відповідальної особи положення про доплату, а також на те, чи ця доплата реально сплачується. Якщо йдеться про держпідприємства або бюджетні установи — як правило, їх не чіпають. А от коли мова про суб’єктів приватної форми власності, то ТЦК уважно перевіряє, чи передбачена доплата і чи вона фактично виплачується.

Тут питання не в тому, погоджуємось ми з цим чи ні. Важливо знати позицію ТЦК. І запитання, яке часто виникає — чи потрібно встановлювати доплату, якщо обов’язки з ведення військового обліку виконує директор? І тут ситуація знову неоднозначна. Різні ТЦК дивляться на це по-різному. Якщо директор виконує ці обов’язки, то формально він є працівником, на якого покладено ведення військового обліку. А отже, має бути доплата. Але ситуація з директором складна — адже він сам собі встановлює цю доплату. І не виключено, що податківці поставляться до цього з певною підозрою, особливо якщо це обов’язки, які вже входять до посадових.

Моя порада у спірних випадках — встановити символічну доплату. Нехай це буде навіть 0,5%. Особливо якщо йдеться про директора. Також можна зробити офіційний запит — до податкової або до ТЦК, наприклад, у Києві. Київський ТЦК зазвичай відповідає. І тоді у вас буде письмова позиція, на яку можна посилатися.

Я лише доношу позицію з юридичної точки зору та позицію ТЦК. І саме ТЦК вважає, що доплата має бути. 

Ще одне часте питання — чи потрібно встановлювати доплату працівнику, який тимчасово заміщає відповідальну особу під час її відсутності?

Якщо відповідальна особа пішла у відпустку, і її офіційно увільнили від виконання обов’язків — відповідно, доплата їй не нараховується. На цей період можна призначити іншу особу, яка тимчасово виконуватиме обов’язки, і саме їй встановити доплату на період заміщення. Це абсолютно нормальна ситуація і юридично вона вирішується саме так: там не сплачується — тут сплачується.

Запам’ятаймо головне: п. 12 Порядку №1487 передбачена доплата. Вона встановлюється у розмірі до 50% від посадового окладу. Чи потрібно її сплачувати, якщо ведення військового обліку входить до посадових обов’язків — це питання, яке кожен вирішує самостійно. Але думку ТЦК треба знати. Вони наполягають: доплата має бути. Якщо ви — не бюджетна установа, не державне або комунальне підприємство — до вас можуть бути претензії, і ТЦК зазвичай уважніше ставиться до цього.

Можна встановити мінімальний розмір, щоб знизити ризики — особливо якщо ви хвилюєтесь, як на це подивляться податківці. Але за останні півтора року я не бачила випадків, щоб були проблеми саме з податковою. Усі просто посилаються на п. 12 Порядку №1487, де передбачено доплату — і виконують вимоги Порядку №1487.

Так, у мене є певні сумніви. Але моє завдання — донести до вас позицію ТЦК. Я виклала різні точки зору, і це якраз той урок, де вам потрібно приймати рішення самостійно і брати на себе відповідні ризики. До речі, у мене виникла ідея: зробити офіційний запит і до податкової, і до ТЦК або Генштабу, або Міноборони — щоб отримати письмову позицію з цього питання. Якщо зробимо — обов’язково опублікуємо відповідь на нашій платформі, на вебінарах або просто під цим курсом.

Дякую. Зустрінемось на наступних уроках.