Чи може роботодавець анулювати бронювання за постановою № 45? А головне: чи треба вдаватися до цього і переброньовувати до 1 квітня 2025 працівників за нормами постанови № 76?
Перш за все наголосимо: постанова КМУ від 04.02.2015 №45 «Про затвердження Порядку бронювання військовозобов'язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №45) має грифом «Для службового користування». Тож її текст відсутній у вільному доступі.
Останнім часом через постійні зміни та новації у бронюванні щодо цієї постанови у ТЦК багато маніпуляцій. Про це свідчать запити наших клієнтів у сервісах «Особистий консультант» та «Консультант з військового обліку».
Підстави для анулювання бронювання
Перш за все наголосимо: відповідно до постанови № 45, бронювання військовозобов'язаних може бути анульоване у чітко визначених випадках.
Перелік підстав для анулювання бронювання критично важливих підприємств визначено у п. 31 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Порядок № 76). Він зокрема містить таку підставу (пп. 8) для анулювання, як обґрунтоване подання керівника підприємства засобами Порталу Дія (не частіше ніж один раз на п’ять календарних днів). Наразі саме завдяки їй підприємства переброньовують працівників. Докладно про анулювання бронювання за Порядком № 76 ми розповідали тут та тут.
На відміну від Порядку № 76 постанова № 45 не містить такої підстави для анулювання бронювання.
Способи анулювання бронювання
Законодавство передбачає два основні способи анулювання бронювання: паперовий та електронний.
1. Алгоритм паперового анулювання бронювання передбачає наступні кроки для відповідального за військовий облік (зокрема, підійде для анулювання броні за постановою № 45):
- вилучає у працівника посвідчення про відстрочку від призову;
- проставляє відповідну відмітку про анулювання в посвідченні;
- надсилає анульоване посвідчення до ТЦК та СП рекомендованим листом із описом вкладення;
- надсилання до ТЦК повідомлення про анулювання бронювання;
- вносить відповідні зміни до списків персонального військового обліку на підприємстві (після анулювання броні відповідний працівник переходить до загального обліку військовозобов’язаних).
2. Анулювання бронювання через «Дію» відбувається наступним чином:
- роботодавець заходить у систему «Дія» та формує заявку на анулювання бронювання працівників (-а);
- підтверджує зміни та направляє їх до відповідних органів.
- отримує підтвердження анулювання бронювання в електронному вигляді.
Цей метод швидший, адже всі операції проводяться в цифровому середовищі, що мінімізує бюрократичні затримки. І як ми вже сказали саме його наразі використовують під час перебронювання працівників.
Важливо, що заявку на анулювання (для можливості повторного бронювання) можна подавати не частіше, ніж 1 раз на 5 днів. Але до заявки можна включити необмежену кількість працівників.
Перебронювання працівників
Після анулювання попередньої броні підприємство, якщо воно має статус критично важливого за новими вимогами, може подати в «Дії» заявку на бронювання своїх працівників за Порядком № 76. Це можливо якщо підприємство відповідає новим критеріям критичності.
Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджені постановою КМУ від 27.01.2023 № 76. Зокрема, можуть використовуватися галузеві та регіональні критерії. Із переліком таких критеріїв ви можете ознайомитися у статті «Галузеві та регіональні критерії для бронювання».
Отже, підприємству потрібно якнайшвидше одержати статус критично важливого (бажано до 31.03.2025) аби встигнути перебронювати працівників. Докладно про це читайте тут та тут.
Невизначеність із термінами дії бронювання за постановою №45
Через останні новації, багато роботодавців зіткнулися з тим, що відстрочки їхніх працівників, які були оформлені за постановою №45, змінилися. Тепер у працівників у застосунку «Резерв+» світиться термін дії відстрочки - лише до 31.03.2025.
Усі останні новації стосувалися бронювання за Порядком № 76, але на практиці це чомусь зачепило частину осіб, яких заброньовано за постановою № 45.
При цьому фахівці порталу «Дія» заброньованим за постановою № 45 радять терміново звернутися до ТЦК!
Як повідомляють наші читачі, це ні до чого не призводить, адже у ТЦК повідомляють про неможливість внесення змін до реєстру «Оберіг» щодо заброньованих за постановою № 45. Хоча, на нашу думку, саме ТЦК мали б це робити після надання списку військовозобов’язаних, на яких оформляється відстрочка від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час відповідно до переліків посад і професій (додаток 13 до Порядку, затвердженого постановою 45) – див. додаток 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05. 2024 р. № 560.
Усі такі негаразди викликають чимало запитань. Та наразі офіційних роз’яснень щодо цієї ситуації фактично немає. Водночас у деяких ТЦК лякають скасуванням постанови № 45 вже з 1 квітня, за іншими чутками вже 18.03.2025 очікуються зміни до постанови № 45.
Будемо тримати вас в курсі усіх новин, тож слідкуйте за нашими публікаціями.
Висновки
- До появи офіційних роз’яснень щодо заброньованих за постановою № 45, не варто панікувати та тим більше анулювати їм бронювання з метою перебронювання.
- Варто уважно слідкувати за всіма нововведеннями. Робіть це разом із нами. Адже на кадровій платформі № 1 завжди найактуальніша інформація.
Маєте професійні питання за темами відео?
Отримайте вичерпні відповіді та роз’яснення експертів Кадрової Платформи №1 у сервісі «Консультації».