Відстрочка по-новому і як змінити бронювання на іншу відстрочку

Порядок переоформлення відстрочки змінився: за наявності нової підстави військовозобов'язаний може подати заяву, не втрачаючи чинну відстрочку до рішення комісії. Але чи можна за цим механізмом змінити бронювання на сімейну або іншу відстрочку без попереднього розбронювання? Розглянемо нові правила та практичні ризики.

 

Як переоформити одну відстрочку на іншу

Раніше ми вже розглядали можливість переоформлення однієї підстави для відстрочки на іншу без ризику тимчасово залишитися без захисту від мобілізації під час розгляду документів.

Наприклад, військовозобов'язаний мав відстрочку у зв'язку з навчанням, але згодом у нього народилася 3-тя дитина. У такому разі виникає нова підстава для відстрочки.

Для переоформлення військовозобов'язаний подає через ЦНАП документи, що підтверджують нову підставу. Поки комісія розглядає заяву, чинна відстрочка у зв'язку з навчанням продовжує діяти.

Якщо нову відстрочку погодять, попередня підстава автоматично втратить чинність після внесення відомостей про переоформлену відстрочку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Якщо ж у переоформленні відмовлять, попередня відстрочка продовжуватиме діяти до закінчення встановленого строку.

 

Як раніше змінювали бронювання на іншу відстрочку

Розглянемо схожу ситуацію. Працівник має чинне бронювання, але в нього народилася 3-тя дитина. Як батько 3 неповнолітніх дітей він може претендувати на відстрочку за сімейною підставою.

Роботодавець зацікавлений у тому, щоб працівник оформив іншу відстрочку та звільнив місце в ліміті бронювання для наступного працівника.

Раніше оформити іншу відстрочку за наявності чинного бронювання фактично було складно. Спочатку потрібно було анулювати бронювання, а вже потім оформлювати відстрочку за новою підставою.

Щоб скоротити період, протягом якого людина могла залишитися без відстрочки, на практиці діяли так:

1. Військовозобов'язаний подавав через ЦНАП документи на оформлення нової відстрочки.
2. Після прийняття документів ЦНАПом роботодавець анулював бронювання працівника.
3. Військовозобов'язаний очікував рішення комісії про надання нової відстрочки.

Однак така схема мала суттєвий ризик. Якщо комісія відмовляла у наданні нової відстрочки, людина залишалася і без бронювання, яке роботодавець уже анулював, і без нової відстрочки.

 

 

Що передбачає нова редакція Порядку № 560

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається з підстав, визначених ст. 23 Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон про мобілізацію).

Стаття 23 Закону про мобілізацію охоплює як відстрочку у зв'язку з бронюванням, так і відстрочки за сімейними, освітніми, медичними та іншими підставами.

У п. 56 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 (далі – Порядок № 560) передбачено, що у разі виникнення нової підстави, визначеної ст. 23 Закону про мобілізацію, військовозобов'язаний має право звернутися із заявою про надання відстрочки за іншою підставою. Така процедура називається переоформленням відстрочки.

Подання заяви про переоформлення не припиняє чинну відстрочку до моменту прийняття комісією відповідного рішення.

Якщо комісія погодить переоформлення, попередня відстрочка, строк якої ще не закінчився, втратить чинність із дня внесення до Реєстру «Оберіг» відомостей про нову відстрочку.

Якщо комісія відмовить у переоформленні, чинна відстрочка зберігатиме свою дію до закінчення визначеного строку.

 

Чи поширюється переоформлення на бронювання

Формулювання п. 56 Порядку № 560 не розділяє відстрочки залежно від підстави їх надання. Тобто воно прямо не виключає відстрочку у зв'язку з бронюванням із механізму переоформлення.

Тому з буквального змісту цієї норми можна зробити висновок, що заброньований працівник також має право звернутися по відстрочку за іншою підставою, а бронювання має діяти до прийняття рішення.

Проте є важливе застереження.

В абз. 1 п. 58 Порядку № 560 зазначено, що заяви про надання відстрочки через ЦНАП подають військовозобов'язані, крім заброньованих осіб та осіб та посадових (службових) осіб, зазначених у пп.пп. 16-23 п. 1 та п. 5 додатка 5, військовозобов’язаних СБУ чи розвідувальних органів. Постановою від 29.07.2026 № 976 КМУ вніс зміни до цієї норми, але виняток щодо заброньованих зберегли.

Отже, між загальним механізмом переоформлення, установленим п. 56 Порядку № 560, та процедурою подання заяви, передбаченою п. 58 Порядку №560, залишається практична неузгодженість:

• п. 56 формально дозволяє переоформити чинну відстрочку за новою підставою;
• п. 58 виключає заброньованих із загального порядку подання заяв через ЦНАП.

Через це ЦНАП або електронна система можуть не прийняти заяву на іншу відстрочку, доки бронювання залишається чинним.

 

Чи варто анулювати бронювання до рішення про нову відстрочку

Увага! Не варто поспішати з анулюванням бронювання лише на підставі наміру працівника оформити іншу відстрочку.

Найбезпечніший варіант – спочатку перевірити, чи дає система змогу подати та зареєструвати заяву про переоформлення за наявності чинного бронювання.

Якщо заява прийнята як заява саме про переоформлення відстрочки, п. 56 Порядку № 560 передбачає збереження чинної відстрочки до рішення комісії.

Але щодо саме такої можливості маємо дуже багато сумнівів.

Тож скоріше за все роботодавцю доведеться анулювати бронювання (як це було й досі). І водночас потрібно тримати руку на пульсі і бути готовим у разі відмови у наданні іншої відстрочки знову забронювати працівника.

 

Висновки

1. Пункт 56 Порядку № 560 дозволяє військовозобов'язаному подати заяву про відстрочку за новою підставою без припинення чинної відстрочки до рішення комісії.
2. За буквальним змістом норми механізм переоформлення мав би охоплювати й перехід із бронювання на іншу відстрочку. Однак п. 58 Порядку № 560 виключає заброньованих із загального порядку подання заяв через ЦНАП, тому практична реалізація такого переходу залишається невизначеною.
3. Тож як і раніше якщо й анулювати бронювання працівника, то не раніше ніж він подасть документи на відстрочку у ЦНАП. До підтвердження нової відстрочки буде певний ризик що людина у разі відмови залишиться і без бронювання, і без відстрочки за новою підставою.

 

Маєте професійні питання за темами відео?

Отримайте вичерпні відповіді та роз’яснення експертів Кадрової Платформи №1 у сервісі «Консультації».