Юридичні аспекти розбронювання медичних працівників в критичних закладах

На мою думку ні. На даний момент поняття «розбронювання» прямо не врегульоване на рівні закону або спеціального урядового акту. Наявні норми про бронювання не містять чіткої та формалізованої процедури розбронювання.

Основні нормативні джерела в цьому питанні Закон України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також постанова КМУ від 27.01.2023 №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#Text щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» – визначають порядок бронювання, але не врегульовують розбронювання.

Листи / пояснення МОЗ, Міноборони, ТЦК не мають нормативного статусу, але часто використовуються як орієнтир.

Як зазначила Лісневська, жоден нормативний акт прямо не описує процедури розбронювання, не встановлює критеріїв, термінів, порядку оскарження чи захисту прав працівника:

Відсутність нормативного механізму розбронювання означає, що особа не може передбачити, як і коли в неї заберуть право на відстрочку. Це пряме порушення правової визначеності
Фактично розбронювання медиків відбувається в ручному (адміністративному) режимі з ініціативи військових органів (Міноборони, КМС), МОЗ або обласного департаменту охорони здоров’я роботодавця, якщо втрачається статус критично важливого підприємства, або в разі звільнення працівника. І якщо зняття броні в разі її закінчення чи звільнення є зрозумілим і юридично визначеним актом, то розбронювання «за потребою» таким не є.

Також за словами адвокатки, проблематично виглядає й право на оскарження такого рішення. Оскільки рішення про розбронювання не має статусу адміністративного акту, неможливо подати скаргу в досудовому порядку й, по суті, немає об’єкта оскарження в суді – працівник не має на руках документа, який формально обмежує його права.

Отже, - це парадокс юридичного вакууму, коли порушення є, але відсутній об’єкт правового захисту. Процедуру мобілізації також неможливо зупинити, оскільки формально витяг уже недійсний, але підстави його скасування невідомі.

Раді допомогти, звертайтесь ще!