Обов'язковість передрейсового медогляду водіїв та відповідальність підприємства

Обов’язковий щозмінний передрейсовий медогляд потрібен лише тим водіям, які здійснюють перевезення пасажирів та/або вантажів, а не всім працівникам, які мають право сісти за службове авто; відсутність таких оглядів у перевізника створює високі ризики претензій від контролюючих органів, особливо у разі ДТП, але конкретні види відповідальності та розміри штрафів у наведених нормах прямо не визначені.

Обґрунтування

1. Кому обов’язкові щозмінні передрейсові огляди.
Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів прямо встановлює, що щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ, організацій і ФОП, які здійснюють перевезення пасажирів та вантажів. Це правило застосовується саме до перевізника, а не до будь‑якого працівника, що епізодично користується службовим авто, наприклад, для поїздок у справах підприємства без надання послуг перевезення. Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів

2. Медогляди для всіх водіїв як елемент безпеки дорожнього руху.
Загальна мета медогляду водіїв у Положенні сформульована як визначення здатності до безпечного керування транспортним засобом відповідної категорії. Це стосується як найманих водіїв, так і водіїв‑ФОП, які самі здійснюють перевезення пасажирів або вантажів. Для перевізників вимога регулярних медоглядів (у тому числі щозмінних) є елементом забезпечення безпеки дорожнього руху і предметом контролю при державному нагляді за діяльністю автоперевізників. Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів

3. Ризики для підприємства через відсутність щозмінних оглядів.
У критерії оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів і вантажів окремо враховується кількість порушень вимог правил дорожнього руху щодо стану здоров’я водія. Це означає, що системні порушення медичного контролю водіїв можуть підвищувати ступінь ризику суб’єкта, впливати на частоту перевірок і бути підставою для приписів та інших заходів реагування органу нагляду у сфері транспорту. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діял...

4. Значення відмітки медпрацівника у дорожньому листі.
Для органів поліції прямо передбачено, що допуск водія до керування службовим транспортним засобом підтверджується штампом і підписом медпрацівника у відповідних розділах дорожніх листів. Це показує, що фіксація результатів щозмінного медогляду у подорожньому листі розглядається як ключовий доказ допуску водія за станом здоров’я. За аналогією, для інших перевізників відсутність такої відмітки при перевірці або після ДТП фактично означатиме відсутність належного допуску водія і може бути розцінена як порушення вимог до безпечної експлуатації транспорту. Про затвердження Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України

5. Потенційні наслідки у разі ДТП.
Якщо стан здоров’я водія став або міг стати фактором ДТП, а підприємство не організувало щозмінних оглядів і не має підтверджувальних відміток у дорожніх листах, це підсилює ризики:

• визнання, що роботодавець не забезпечив належну організацію безпечної експлуатації транспорту
• застосування заходів державного нагляду щодо автоперевізника з урахуванням критеріїв ризику, де окремо виділено технічний стан транспортного засобу та стан здоров’я водія
• ускладнення позиції підприємства у можливих спорах із контролюючими органами, страховиками або потерпілими. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діял...

6. Види відповідальності.
Норми, наведені у фрагментах, не містять прямої вказівки на конкретні статті кодексів чи фіксовані штрафи саме за відсутність щозмінного медогляду або позначки лікаря у подорожньому листі. Однак із контексту випливає, що:

• невиконання вимог Положення про медичні огляди та законодавства про автомобільний транспорт розглядається як порушення ліцензійних умов і правил організації перевезень
• такі порушення враховуються у системі державного нагляду як критерій ризику та можуть спричиняти перевірки, приписи, санкції для перевізника, а також впливати на оцінку його відповідальності у разі ДТП. Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діял...

Підсумовуючи, формально щозмінні передрейсові огляди обов’язкові для перевізників пасажирів та вантажів, а їх відсутність і відсутність відмітки лікаря у дорожньому листі істотно підвищують регуляторні та юридичні ризики для підприємства, особливо у випадку ДТП, хоча точні санкції за це у наведених нормах прямо не деталізовані.