Так, може.

Виконавчий апарат ради здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради, її органів, депутатів, сприяє здійсненню відповідною радою взаємодії і зв'язків з територіальними громадами, місцевими органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування. Виконавчий апарат ради забезпечує виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих відповідною радою, якщо рішенням цієї ради повноваження щодо забезпечення виконання заходів з відстеження результативності цих регуляторних актів не делеговано відповідним місцевим державним адміністраціям.

Виконавчий апарат ради утворюється відповідною радою. Його структура, чисельність, визначена відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, та витрати на утримання встановлюються радою за поданням її голови (ст. 58 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n917 ).

Постанова КМУ «Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування» від 03.12.1997 № 1349 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1349-97-%D0%BF#Text , яка визначала типові штатні нормативи ОМС, втратила чинність з 01.01.2015. Утім, і ця постанова передбачала в районних радах 0-1 штатну одиницю керуючого справами. Тобто навіть тоді був передбачений варіант відсутності в ШР керуючого справами.

Раді допомогти, звертайтесь ще!