Неявка по повістці ТЦК: штрафи та інші види відповідальності

Мобілізація в Україні продовжується і багатьох з вас цікавлять наслідки неявки по повістці. Цю тему освітлюють різні видання і ви, мабуть, чули про адміністративну та кримінальну відповідальність. Спробую пояснити за яких умов і яка саме відповідальність може загрожувати особі, що не з'явилась по повістці в ТЦК.

Порядок вручення повісток

Насамперед слід нагадати, чинне законодавство дозволяє вручати повістки в будь-якому місці. Тобто особі можуть вручити повістку на вулиці, в метро, в спортклубі, в навчальному закладі, в офісному приміщенні тощо. Проте, слід зазначити, що право вручення повісток в будь-якому місці не означає, що представники ТЦК можуть законно потрапити в будь-яке приміщення чи на будь-яку територію.Розгляньмо ситуацію з офісним приміщенням, де більшу частину свого часу можуть проводити військовозобов'язані чоловіки.

Чи зобов'язаний роботодавець допускати працівників ТЦК в офісне приміщення чи на територію підприємства? Моя відповідь: ні. Крім випадків, коли ТЦК має намір провести перевірку і для цього в нього є підстави. Зауважу, що про планову перевірку ТЦК зобов'язаний повідомити суб'єкта перевірки за 10 днів, а от позапланова можлива без попередження. Проте, в позаплановому порядку можуть перевіряти лише підприємства, де працюють заброньовані працівники й працівники, яким вручено мобілізаційні розпорядження. Тож виходить, що якщо у вас немає ні заброньованих, ні тих, кому вручено мобілізаційні розпорядження, то вас ніяк не може зненацька перевірити ТЦК і вручити повістки вашим працівникам. Хіба що ви добровільно пропустите їх на територію підприємства. Але слід розуміти, що ви не зобов'язані цього робити й ніякої відповідальності за таку відмову не несете ні ви, як посадова особа, ні ваше підприємство.

Тепер перейдемо до процесу вручення повісток. Нагадаю, що повістки мають право вручати представники ТЦК, органу СБУ, підрозділу служби зовнішньої розвідки, представники органу місцевого самоврядування та керівник підприємства, установи, організації, де працює військовозобов'язаний. Наразі інші органи та їх посадові особи вручати повістки не мають права. Тож якщо повістку намагається вручити консьєрж, дільничний поліцейський, голова ОСББ чи прибиральниця вашого під'їзду, то можете сміливо відмовлятися без будь-яких ризиків. Слід сказати, що не виключена можливість змін законодавства і надання права поліцейським на вручення повісток, але поки що такого права у них немає. Ми обов'язково повідомимо вас якщо такі зміни стануться.

Кримінальна та адміністративна відповідальність за неявку по повістці

Ну а ми переходимо безпосередньо до питання відповідальності за неявку по повістці. Існує два види відповідальності, це адміністративна відповідальність, у вигляді штрафу, і кримінальна відповідальність з можливістю позбавлення волі до 5 років. Хочу трохи заспокоїти наших слухачів, адже не кожна повістка і не кожна неявка по повістці може бути підставою для адміністративної, а тим більше для кримінальної відповідальності. Згадаймо, що повістка може бути для уточнення даних, для проходження військово-лікарської комісії, повістка на призов на строкову службу (але наразі такі повістки не вручають) і так звана бойова повістка чи мобілізаційне розпорядження. Вручається вона військовозобов'язаним, які вже пройшли медичну комісію та визнані придатними до несення військової служби. Ось не явка лише за бойовою такою повісткою чи мобілізаційним розпорядженням може спричинити відповідальність за ст. 336 Кримінального кодексу України (ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб з-поміж резервістів особливий період). Неявка по повістці для уточнення даних чи для проходження військово-лікарської комісії може бути підставою лише для адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, це до 1700 грн за порушення правил військового обліку, чи до 5100 грн за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію. Слід також згадати, що у Верховній Раді розглядається законопроєкт, згідно з яким штрафи можуть бути суттєво збільшені, а кримінальна відповідальність може бути передбачена також за неявку по повістці для проходження ВЛК. Проте наразі цього немає. Як я вже зазначала, ми тримаємо руку на пульсі й будемо повідомляти вас про будь-які зміни.

Які ще неприємні наслідки, окрім штрафу, можуть настати за неявку по повістці для уточнення даних чи проходження ВЛК? Особу, яка отримала повістку і не прибула за викликом, і яку визнали винною у вчиненні адміністративного правопорушення, поліція може затримати та доставити до ТЦК. Це називається адміністративне затримання і воно проводиться органами внутрішніх справ, тобто поліцією. Тому головне, про що слід пам'ятати, що у разі, якщо ви нічого не порушували чи якщо вам незаконно намагалися вручити повістку, то слід обов'язково оскаржувати постанову про притягнення вас до адміністративної відповідальності. Чому обов'язково? Тому що лише за наявності неоскарженої постанови про адміністративне правопорушення особа буде вважатися такою, що вчинила адміністративне правопорушення, а отже можливе адміністративне затримання, про яке я зазначала.

Підсумки

Повістку можуть вручити будь-де, але підприємство не зобов'язане допускати на свою територію представників ТЦК якщо вони не мають належних підстав для проведення перевірки. При цьому якщо роботодавець допустив представників ТЦК на територію підприємства, то оскаржувати вручення повісток працівникам вже немає сенсу. Вручати повістки можуть лише представники ТЦК, органу СБУ, підрозділу служби зовнішньої розвідки, представники органу місцевого самоврядування та керівники підприємства, установи, організації, де працює військовозобов'язаний. За неявку по повістці для уточнення даних і для проходження ВЛК може бути накладено адміністративний штраф. І лише за неявку по мобілізаційному розпорядженню є ризик притягнення винної особи до кримінальної відповідальності. Особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, можуть затримати й привести до ТЦК, тому якщо вам незаконно вручають повістку, наприклад посеред вулиці, на пустому підписаному бланку, заповнюють ваші дані й це робить не керівник ТЦК, то такі дії бажано фіксувати й в разі накладення штрафу оскаржувати відповідні постанови. Нагадаю, що штраф накладає ТЦК. А якщо ви хочете дізнатися про підстави й порядок проведення перевірок ТЦК, про те як себе поводити в розмові з поліцією чи представниками ТЦК, про те, за яких умов поліція має право перевіряти документи та про ще багато іншого, ми розповідали у наших роликах і вебінарах.

Маєте професійні питання за темами відео?

Отримайте вичерпні відповіді та роз’яснення експертів Кадрової Платформи №1 у сервісі «Консультації».