У вас вже була перевірка з військового обліку? Чи, можливо, ТЦК вже запитували про сертифікат підвищення кваліфікації? Це питання стає все більш актуальним, і важливо бути готовими до перевірок, аби уникнути штрафів.
Хто і коли має проходити підвищення кваліфікації
Усі державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов’язані щороку до 1 жовтня визначати потребу в підвищенні кваліфікації відповідальних за ведення військового обліку.
Ця вимога закріплена у п. 12 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487), де також зазначено, що підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше 1 разу на п’ять років.
Тобто, підвищувати кваліфікацію потрібно 1 раз на 5 років, але визначати потребу у підвищенні кваліфікації потрібно кожного року до 1 жовтня.
З огляду на вказану норму, підприємства повинні видавати відповідні накази про визначення потреби у підвищенні кваліфікації. У таких наказах слід зафіксувати потребу та передбачити порядок її виконання. Відповідальність за організацію цього процесу покладається на керівника підприємства.
Вимога про підвищення кваліфікації набула чинності 5 січня 2023 року. Тож на думку експертів, до 2028 року є час для проходження навчання відповідальними особами. Однак представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК) часто наполягають на тому, що сертифікат про підвищення кваліфікації вже має бути наявний або навчання повинно бути заплановане на найближчий час.
Водночас представники ТЦК зазначають, що підприємства вже двічі (у 2023 та 2024 роках) повинні були визначати потребу у підвищенні кваліфікації. Відповідні накази мали бути видані, а потреба закрита шляхом направлення відповідальної особи на навчання. І на практиці, під час перевірок ТЦК часто запитує саме про наявність сертифіката про підвищення кваліфікації.
Як діяти, коли сертифікату ще немає
Важливо підстелити собі соломки на випадок перевірки:
- Перевірте наявність двох наказів (за 2023 та 2024 роки) про визначення потреби у підвищенні кваліфікації.
- Проаналізуйте накази на предмет строків виконання. Якщо строки прострочені, внесіть зміни та перенесіть терміни навчання.
- У новому наказі, який слід видати до 1 жовтня 2025, передбачте конкретні терміни навчання.
Сертифікат уже є: чи потрібен наказ щороку
Якщо ви вже пройшли навчання та у вас вже є сертифікат про підвищення кваліфікації, наказ про потребу у навчанні все одно потрібно видати. У такому випадку видайте Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку (потреби не має).
Чи оштрафують за порушення
Невиконання вимог Порядку №1487 є порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Це може призвести до накладення штрафу на керівника підприємства у розмірі від 34 000 до 59 500 гривень (ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, далі – КУпАП). Проте, на думку експертів, наразі підстав для штрафів немає, якщо навчання ще не пройдене, але заплановане.
Рекомендації
За для уникнення ризиків штрафів за порушення законодавства рекомендується організувати навчання для відповідальної особи. Більшість курсів проходять онлайн, що значно спрощує процес. Наприклад, Державний університет «Київський авіаційний інститут» пропонує програму, погоджену Генеральним Штабом України. Навчання триває 23 години, включає тестування та видачу іменного сертифікату державного зразка.
Запрошуємо на навчання: Професія. Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку (із Сертифікатом держзразка)
Висновки
- Щороку до 1 жовтня потрібно визначати потребу у підвищенні кваліфікації відповідальної особи. Один раз на 5 років відповідальній особі слід проходити підвищення кваліфікації. Це можна зробити в ліцензованих навчальних закладах, які мають програму, погоджену Генеральним Штабом України. За результатами навчання видається сертифікат державного зразка.
- Під час перевірки в переважній більшості випадків вже запитують наявність сертифіката про підвищення кваліфікації. Відповідальність за невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації передбачена ст. 210-1 КУпАП.
- На нашу думку, на сьогоднішні немає підстав для штрафування за відсутність сертифіката. Проте ТЦК вважає, що навчання вже повинно бути пройдене або заплановане на найближчий час, тому ми часто зустрічаємо таке порушення у численних актах перевірок.
Шаблони та зразки документів:
Наказ про підвищення кваліфікації з військового обліку
Статті на тему:
Заступник відповідального за військовий облік: чи треба підвищувати кваліфікацію
Шпаргалка з військового обліку: строки і документи
Відповідальний за військовий облік: кого призначити і чи встановлювати доплату
Маєте професійні питання за темами відео?
Отримайте вичерпні відповіді та роз’яснення експертів Кадрової Платформи №1 у сервісі «Консультації».