Заступник відповідального за військовий облік: чи треба підвищувати кваліфікацію

1. Заступник на постійній основі
2. «Ситуативний» заступник
3. Правило для всіх випадків
4. Висновки

Домовимося, що працівник, який веде військовий облік, – основний, а той, який його замінює на час відсутності, – «заступник» (інколи в ТЦК його ще називають «дублер»). Так от, Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487), не визначає необхідності призначати «заступника». Але на практиці така необхідність періодично виникає.

Відповідно до п. 12 Порядку №1487 підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше одного разу на п’ять років. Як відомо, в результаті такого підвищення кваліфікації відповідальна особа має отримати свідоцтво чи сертифікат.

А чи потрібен сертифікат «заступнику»?

Порядок №1487 не дає чіткої відповіді на таке запитання. Тому будемо аналізувати норми законодавства.

Одразу скажемо: багато чого тут залежить від того, чи йдеться про постійного «заступника», чи все-таки лише про ситуативно визначену особу, яка тимчасово виконуватиме функції відповідального за військовий облік.

Заступник на постійній основі

Маємо на увазі ситуацію, коли при призначенні основного відповідального за військовий облік в наказі одразу було визначено і «заступника», тобто, особу, яка виконуватиме обов’язки відповідального на час відсутності основного працівника. До речі, саме на такому порядку наполягають ТЦК.

Зауважте, що в такому випадку про «заступника» мали повідомити ТЦК (надіслати додаток 1).

Працівнику, який заступає відповідального за ведення військового обліку і про якого повідомлено належним чином ТЦК, варто мати сертифікат.

Аргументи на користь цієї позиції знаходимо у вже згаданому п. 12 Порядку №1487. Так, підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше одного разу на п’ять років.

Зверніть увагу: на час відсутності основного працівника «заступник» є повноцінним відповідальним за ведення військового обліку. На нього поширюються загальні правила, визначені Порядком №1487.

Отже, обидва працівники (основний і «заступник») є відповідальними особами. І в кожного з них повинен бути сертифікат. Іншого Порядком №1487 не визначено.

Головний аргумент контролерів: військовий облік потрібно вести безперервно. Тож відпустка / лікарняний – не є підставою для призупинення ведення військового обліку. На час виконання обов’язків на «заступника» поширюються ті самі правила, що й на основного працівника.

«Ситуативний» заступник

Як ми зазначили на самому початку, Порядком №1487 не визначено необхідності призначати «заступника». А отже, і не визначено, що особа, яку призначають виконувати обов’язки основного відповідального на час його відсутності, повинна мати сертифікат.

На нашу думку, аргументом відсутності потреби у сертифікаті може слугувати той факт, що «заступник» у цьому випадку не визначений одразу, а призначається ситуативно. Тобто, «на заміну» щоразу може призначатися інша особа, а отже, забезпечити навчання таких осіб просто неможливо.

Правило для всіх випадків

Зауважте: підвищувати кваліфікацію треба раз на п’ять років. При цьому дату, з якої починається відлік, не визначено Порядком №1487. Тож, вважаємо, що це 05.01.2023 (дата набуття чинності Порядку №1487).

В Порядку №1487 не визначено, що вести військовий облік може виключно особа з сертифікатом. Тож формально до 05.01.2028 в особи, відповідальної за ведення військового обліку, може бути відсутній сертифікат, адже п’ять років ще не минуло... Але це дуже сміливий варіант. Численні кейси наших клієнтів свідчать про те, що перевіряючі прискіпливо ставляться до таких аргументів. Тому краще все ж таки не зволікати з отриманням сертифіката.

Крім того, не забувайте видавати накази про потребу у підвищенні кваліфікації – докладно про них ми розповідали у статті «Встигнути до 1 жовтня: видаємо наказ щодо підвищення кваліфікації відповідального за ведення військового обліку». Зауважте, що з 05.01.2023 у вас фактично вже має бути принаймні два такі накази (за 2023 та 2024 роки).

До речі, колеги, у нас є курси за програмою, погодженою Генштабом. Ви можете розпочати навчання вже сьогодні, а в червні вже отримати сертифікат державного зразка. Долучайтеся до сім'ї професіоналів з військового обліку на наших курсах:

Висновки

1. Коли йдеться про заступника, якого одразу визначили при призначенні відповідального за ведення військового обліку та про якого подали додаток 1 до ТЦК, то йому слід пройти підвищення кваліфікації та отримати сертифікат.
2. Якщо працівник тимчасово виконує роботу відповідального за ведення військового обліку на час його відпустки / хвороби, про це видають відповідний наказ. Вважаємо, в такому випадку сертифікат «заступнику» не потрібен.
3. Станом на сьогодні має бути як мінімум два накази про визначення потреби в підвищенні кваліфікації відповідальної особи.

Джерело: kadroland

Шаблони та зразки документів:

Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку

Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку (потреби не має)

Наказ про покладання обов'язків із ведення військового обліку

Наказ про припинення та покладання обов’язків із ведення військового обліку (переведення)

Наказ про виконання обов’язків з ведення військового обліку в порядку суміщення

Статті на тему:

Встигнути до 1 жовтня: видаємо наказ щодо підвищення кваліфікації відповідального за ведення військового обліку

Приколи нашого ТЦК (ч.7): оновлення наказу про призначення відповідального кожні 3 роки

Чи потрібен наказ про призначення відповідального за ВО на 2026 рік

Як зробити списки персонального військового обліку та відомість оперативного обліку станом на 01.01.2026: алгоритм для відповідального за ВО