Отримання статусу критично важливого підприємства: критерії та документи
(модуль 6 із 10)

Додаткові матеріали

Презентація

Довідник «Критерії для визначення підприємства критично важливим загальні та обов'язкові»

---

Текстове розшифрування відео

Сьогодні ми розглянемо тему штучного інтелекту. Рада працювати з вами на цьому курсі та вітаю вас на двох наступних модулях. Я буду працювати з вами в рамках отримання критичності та бронювання працівників.

Лекції, які ви прослухаєте, будуть практичними та корисними, тому що ми з вами розбираємо покрокові механізми, як бронювати, як отримувати критичності, які документи подавати, а також розбираємо помилки, які трапляються на практиці. Перша лекція має назву "Огляд критеріїв для отримання статусу критично важливого підприємства".

Мене звати Вікторія Поліщук. Я є головою комітету Національної асоціації адвокатів України, а також керівницею центру трудового права та соціального забезпечення. Я займаюся військовим обліком та бронюванням. Моя експертиза дійсно чітко пов'язана з нашим сьогоднішнім курсом.

Постанова Кабінету Міністрів України номер 76 від 27.01.23 року зазнала численних змін. Останні зміни були в грудні місяці. Ми розбираємо максимально свіжу та актуальну редакцію. На жаль, ми не можемо гарантувати, що поки ви будете слухати цей курс, не будуть внесені інші зміни. Зміни відбуваються постійно. Разом з тим, команда Кадроленд постійно вносить ці зміни на платформі, тож ви можете своєчасно подивитися та оцінити, що відбувається конкретно у сфері бронювання та критичності.

Постанова 76 затвердила два порядки. Перший порядок називається "Порядок бронювання військовозобов'язаних за списком військовозобов'язаних під час дії воєнного стану". Відповідь на це запитання ви знайдете у модулі номер сім, де ми будемо детально аналізувати цей порядок. У цьому порядку зазначено кількість працівників, які бронюються, ліміти на бронювання працівників, а також квоти, тобто скільки конкретно можна забронювати на якому підприємстві чи в якому державному органі, а також кого не можна бронювати. Жінок військовозобов'язаних ми не бронюємо і вони не включаються до квоти.

Другий порядок дорівнює нашому шостому модулю. У рамках шостого модуля ми розбираємо порядок та критерії визначення підприємств та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Наша задача розібратися, які критерії треба використовувати, де брати галузеві критерії, де брати регіональні критерії, які помилки допускають підприємства на практиці, як враховувати середню заробітну плату та які взагалі існують обов'язкові критерії для підприємств. Також ми розберемо моніторинг.

Постанова 76 містить критерії, які потрібно обрати для підготування листа звернення на критичність. Загалом для більшості підприємств потрібно обрати три критерії, але є ряд підприємств, про які буду згадувати в рамках нашого шостого модуля, яким потрібно тільки два.

Перший критерій — загальна сума сплачених податків, зборів та платежів до державного та місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового періоду перевищує еквівалент 1,5 мільйона євро. Це критерій для великих платників податків. Якщо ви можете підтвердити цей критерій, значить ви можете взяти довідку контролюючого органу, в якому на обліку перебуваєте як підприємство та організація. Така довідка буде підтвердженням виконання саме цього критерію.

Другий критерій — сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 мільйонів євро, визначена за середньозваженим офіційним курсом НБУ. Підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку. При цьому, якщо у вас рахунок відкритий в декількох обслуговуючих банках, ви маєте право взяти декілька довідок, які будуть підтверджувати загалом суму 32 мільйонів євро. Цей критерій визначає, що ви провадите активну зовнішньоекономічну діяльність.

Третій критерій — підприємства та установи та організації є стратегічними, тобто вони мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Це зазначено в переліку об'єктів державної власності. Цей перелік міститься в постанові Кабінету Міністрів України № 83 від 4 березня 2015 року. Якщо ви стратегічно важливі для національної економіки та міститеся в цьому переліку, значить ви маєте право на бронювання.

Четвертий критерій цікавий, і я одразу скажу, що ми зараз тільки пробіжимося, як він звучить, а вже детально будемо його розбирати на уроці номер чотири та додатково навіть в шостому. Критерій звучить наступним чином: підприємства, установи та організації мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення наших всіх підприємств та організацій, затверджуються органами державної влади або місцевого самоврядування. Що це означає? Це означає, що це такий бланкетний відсильний критерій. У нас критичність може бути отримана двома шляхами. Або критичність отримана через військову адміністрацію чи органи місцевого самоврядування, або через центральний орган виконавчої влади, через інший державний орган, який здійснює відповідно свої функції в певній сфері економіки. Тобто або перший шлях, або другий. Якщо ви обираєте центральний орган виконавчої влади, значить ви беретеся критерії міністерства. Для вас цей критерій, який сьогодні ви бачите перед собою на екрані, є таким собі відсильним. Він відсилає вас, що вам треба звернутися до іншого розпорядчого документу, в якому фіксуються критерії. І ви фактично поєднаєте, ви візьмете критерій 76-ї постанови та візьмете критерій, який міститься у відповідному наказі центрального органу виконавчої влади або який міститься в розпорядженні військової адміністрації. Тобто це не означає, що ви відкриєте розпорядження військової адміністрації і тільки звідти візьмете критерій. Ні. Ви візьмете критерій 76-ї постанови та додатково звернете свою увагу на центральний орган виконавчої влади, чи зокрема на військову адміністрацію. І будете звідти брати критерії, які закриють саме цей критерій. Тобто, навіть якщо ви там побачите три підкритерії, це три підкритерії, які закривають тільки один критерій 76-ї постанови. Не плутайтеся, ми будемо детально розбирати на наших наступних уроках, зокрема в уроці номер три, де будемо спілкуватися про Одеську військову адміністрацію, про приклад, для того, щоб ми краще зрозуміли, скільки конкретно там має бути підкритеріїв або загалом критеріїв, щоб закривати саме вимоги постанови 76.

П'ятий критерій — має бути відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів до державного та місцевого бюджетів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Це підтверджується довідкою про відсутність заборгованості або витягом з інформаційної системи. Якщо ви надаєте довідку, то вона має бути актуальна та чинна. Зверніть, будь ласка, увагу, що всі довідки податкової дійсні 10 днів. Тому уважно ставтеся, будь ласка, до дат, коли видані ці довідки. Не затримуйте їх, будь ласка. Щодо витягу з інформаційної системи, то витяг з інформаційної системи, якщо ви додаєте, він має в обов'язковому порядку бути завірений та засвідчений, точніше так, має бути копія згідно з оригіналом. На ньому має бути дата, підпис керівника та, звісно ж, печатка. Якщо ви працюєте, звісно ж, з печаткою. Це обов'язкові вимоги до засвідчення всіх документів, які ви видаєте та надаєте відповідно для отримання статусу критично важливого.

Шостий критерій — нарахована середня заробітна плата. Він ділиться на два підкритерії. Фактично держава поділила, якщо ви належите до державних та комунальних підприємств та організацій, де є певна частка держави, або до господарських товариств, де також є певна частка держави, чи до резидентів Дія.City, то перепрошую, саме для держав резидентів Дія.City не включає, чи зокрема ви належите до комунальної власності, в яких 100 відсотків власності від держави, то в такому разі ви використовуєте формулу не менше розміру середньої заробітної плати у регіону за четвертий квартал 21-го року. Тобто наша задача порівняти сьогоднішній розмір заробітної плати із розміром заробітної плати у регіону, де ви знаходитеся за четвертий квартал 21-го року. По суті, це такі собі застарілі архаїзми, я їх так назву. Те, що залишилося від колишньої редакції, яка стосувалася середньої заробітної плати. Адже саме так звучала раніше редакція постанови 76, яка стосувалась абсолютно всіх підприємств та організацій. Сьогодні ж таку собі можливість саме визначати цей розмір заробітної плати залишили саме для державного та комунального секторів. Для фактично приватної форми власності треба використовувати наступний критерій. Треба використовувати саме формулу: це мінімальна заробітна плата помножена на коефіцієнт 2,5. І в першому, і в другому випадку, навіть якщо ви слухаєте наш курс, зокрема як представник державної влади, або слухаєте наш курс як приватна особа, то в даному випадку все одно треба довідку в першому та другому випадку. Але в першому випадку ви використовуєте дані Держстату. В другому випадку ви використовуєте дані закону про державний бюджет 2026 року та множите дані мінімальної заробітної плати на коефіцієнт 2,5. І це дорівнює вашому розміру середньої заробітної плати застрахованих осіб. Тобто вона має бути не менша, ніж ця сума. Ну або хоча би така сама, як ця сума, яка визначена в чинному законодавстві.

Сьомий критерій — підприємство та організація є резидентом Дія.City. Детально про перелік документів ми будемо говорити з вами в наступних наших модулях, тому що резиденти Дія.City мають підтвердити, по-перше, економічні показники, а також підтвердити, що вони не втратили статус резидента Дія.City.

Додатково хочу зазначити про те, що в нас є критерій для постачальників електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв'язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого, за даними останньої фінансової звітності, перевищує 200 мільйонів гривень. Або постачальників електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв'язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого, за даними останньої фінансової звітності, перевищує 20 мільйонів гривень. І все це у нас підтверджується звітом про фінансові результати з відмітками контролюючого органу, який отримав фінансову звітність за значенням дати її отримання.

Є підприємства, яким вже не потрібно отримувати статус критично важливого, бо вони вже визнані критичними.

Для того, щоб ваше підприємство визнали статусом критично важливого, вам доцільно вибрати три критерії. Можна використати всі три критерії 76-ї постанови, можна використати два критерії 76-ї постанови та один фактично відсильний з військової адміністрації, або можна використати критерії з центрального органу виконавчої влади. Є ряд підприємств, яким потрібно тільки два критерії. Тому ви можете теж на розсуд взяти один критерій 76-ї постанови та інший такий собі відсильний теж на ваш розсуд. Знов таки ніхто не забороняє використовувати всі три критерії 76-ї постанови, якщо у вас достатньо для цього можливостей та ви дійсно закриваєте всі абсолютно три потрібні критерії 76-ї постанови.

На друге питання хочу відповісти наступним чином. У нас є підприємства, установи та організації, для яких є обов'язковими два критерії. Я про це говорила сьогодні. Два критерії — це середня заробітна плата та відповідно відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів. Це два обов'язкові критерії, які потрібно взяти в будь-якому випадку 76-ї постанови, а третій уже на ваш розсуд. Є виключені з правил, для яких не потрібне підтвердження середної заробітної плати як обов'язкового критерію. Ми про це теж будемо з вами розбирати.

Спеціалізовані установи ООН, закордонні дипломатичні установи в Україні, закордонні дипломатичні установи України, а також представництво міжнародних організацій згідно з переліком, затвердженим МЗС, також представництво донорських установ та виконавців проектів міжнародної технічної допомоги, згідно також з переліком, затвердженим секретаріатом Кабінету Міністрів України, дослідницька служба Верховної Ради України, а також підприємства, установи та організацій, що перебувають у сфері управління органів, які здійснюють управління державним майном, що забезпечує діяльність відповідно президента України, Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, юридичні особи та релігійні організації згідно з переліком та критеріями, затвердженими ДЕСС, оператори протимінної діяльності — все це вже визнано критичним.

Також у нас існують окремі вимоги для критичності. Що це означає? Це означає ось наступне. Підприємства, установи та організації, які виробляють товари, виконують роботи та надають послуги з розроблення, виготовлення, ремонту, модернізації та утилізації озброєння військової спеціальної техніки, боєприпасів та її складових частин для забезпечення потреб Збройних сил та інших військових формувань — це окремі вимоги для критичності. Тобто це те, що в нас визначено прям особливим зі статусом. І ви це зможете побачити також у нашій 76-й постанові.

Або також є окремі вимоги для критичності. Зокрема, постійні представництва нерезидентів визначаються виключно Мінекономіки, бо вони власне звертаються до Мінекономіки першочергово, щоб отримати статус нерезидента. Постійні представництво іноземних медіа також визнаються критично важливими Мінекономіки. Для того, щоб не заплутатися, в яких питаннях, хто куди звертається, де ж відповідно є специфіка по отриманню критичності, одразу кажу, все це передбачено на сьогодні у нашій постанові 76. Містяться критерії, містяться перелік виключень, хто за яких умов визнається зі статусом критично важливого, а також яка специфіка по отриманню окремих результатів критичності. Зокрема, також передбачено у нас вимоги для ряду підприємств, яким потрібно, яким не потрібно отримувати та підтримувати докази, які показують, що необхідно мати два критерії. Це теж окремий перелік. І також у нас з вами є ряд підприємств, які ми вже бачимо, що вони, зокрема, у нас, наприклад, можуть не підтверджувати середню заробітну плату, що вони можуть, зокрема обходити загалом вимоги по критичності, тільки підтверджуючи окремі маленькі критерії, тобто загалом не виконувати всі три.

Все-таки моя велика порада. Ми відкриваємо з вами постанову 76, шукаємо для початку всі критерії, аналізуємо діяльність свого підприємства. Доходьте, будь ласка, до виключень з правил, передивляйтеся, чи немає випадково вашої сфери економіки чи вашого підприємства у виключеннях. І лише після цього вже складайте власний план, як ви будете отримувати статус критично важливого підприємства.

Щиро дякую за вашу увагу та за те, що ви довірилися навчатися. До зустрічі на наших наступних уроках.