Kadroland | Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: перспективи 2026 року

Слухати чи завантажити аудіозапис

З наступного року роботодавців очікують кардинальні зміни щодо працевлаштування осіб з інвалідністю. Адже, перш за все, змінюються підходи щодо зарахування таких осіб до нормативу. Крім того, роботодавці, які не виконали норматив, замість щорічних адміністративно-господарських санкцій сплачуватимуть щоквартальний внесок. Про це докладніше у нашому матеріалі.

Норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю – 2026

З 01.01.2026 порядок визначення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю установлюватиметься новою статтею 18-2 Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон № 875).

Як і нині, норматив розраховуватиметься виходячи зі середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (СКШП). При цьому до нормативу можна буде зарахувати лише тих працівників, які працюють за основним місцем роботи.

Водночас із СКШП виключатимемо штатні одиниці, що належать до робіт і професій із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких має визначити Кабмін.

Своєю чергою, матимемо такі розміри нормативу:

роботодавці, у яких СКШП за квартал становить від 8 до 25 осіб, – 1 робоче місце;
роботодавці, у яких СКШП за квартал перевищує 25 осіб, – 4% СКШП за квартал;
заклади охорони здоров’я, реабілітаційні установи, надавачі соцпослуг, а також державні, комунальні чи приватні підприємства, основною діяльністю яких є реабілітація, навчання або догляд за особами з інвалідністю, – 2% СКШП за квартал.

Розрахунок здійснюватимуть виходячи з нормальної тривалості робочого часу або скороченого/неповного часу (за умови, що зарплата за цей період перевищує мінімальну)

До виконання нормативу роботодавець може зарахувати у розрахунку 1 особа = 2 робочі місця:

осіб з інвалідністю І групи – незалежно від причини інвалідності;
осіб з інвалідністю ІІ групи – із порушенням зору або психічними розладами.

Порядок такого «подвійного зарахування» має встановити Кабмін.

Про працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавець має повідомляти територіальний орган ПФУ у порядку, визначеному законодавством (нова ст. 19 Закону № 875). Проте формат такого окремого повідомлення наразі не затверджено.

Внесок за не невиконання нормативу із працевлаштування осіб з інвалідністю

З 01.01.2026 запроваджується внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Його платниками будуть роботодавці (юрособи та ФОП), у яких:

1) СКШП за календарний квартал становить 8 і більше осіб;

2) які не виконали норматив працевлаштування осіб з інвалідністю у відповідному кварталі.

Не сплачуватимуть внесок:

роботодавці, у яких СКШП за квартал менш як 8 осіб;
роботодавці з 8 і більше працівниками, які виконали норматив;
дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.

Від сплати внеску не звільняються підприємства, установи та організації, що повністю фінансуються з державного або місцевих бюджетів

Як розраховуватимемо внесок

Розмір внеску (В) визначатимемо за формулою:

В = ЗПсер × 0,4 × К × (Н - Іпр),

де ЗПсер – середньомісячна зарплата (винагорода) у відповідному кварталі на одного працівника, порядок визначення якої має затвердити Кабмін;

К – кількість місяців у кварталі;

Н – норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;

Іпр – середньооблікова кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю за квартал (з урахуванням вимог до розміру їх зарплати).

При цьому на час воєнного стану та до кінця кварталу, в якому його буде скасовано, внесок сплачуватимемо у зменшеному розмірі – 50% від базового (п. 3 розд. ІІ Закону України від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю», далі – Закон № 4219).

Щоб швидко впоратися зі складними обчисленнями та розрахунками, скористайтеся нашими онлайн-калькуляторами для роботи кадровика!

Адміністрування внеску

Внесок обчислюватиметься щокварталу. Передбачається, що в подальшому його адмініструватиме Пенсійний фонд. Однак до внесення відповідних змін у законодавство, адміністрування доручатиметься ДПС.

Внесок не належить до системи оподаткування, тому на нього не поширюються норми Податкового кодексу.

Базова редакція ст. 18-2 Закону №875 передбачає, що звітність щодо внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю подається до територіальних органів ПФУ за основним місцем обліку роботодавця.

Однак така процедура діятиме лише після передачі адміністрування ЄСВ Пенсійному фонду (якщо це буде реалізовано). До цього моменту звітність необхідно подавати до ДПС за основним місцем обліку (пп. 1 п. 2 розд. II Закону № 4219).

Звітним періодом для внеску є календарний квартал. До передачі адміністрування ЄСВ Пенсійному фонду звітність:

складатиметься за формою, затвердженою відповідно до ст. 46 ПКУ;
подаватиметься протягом 40 календарних днів після закінчення звітного кварталу.

Сплатити внесок потрібно протягом 10 календарних днів після завершення граничного строку подання звітності.

Якою буде відповідальність за несплату внесків

Якщо за результатами перевірки Держпраці виявить, що роботодавець безпідставно зарахував працівника з інвалідністю до виконання нормативу, то останній зобов’язаний самостійно донарахувати та сплатити внесок за весь період такого неправомірного зарахування.

Крім того, за порушення порядку нарахування, сплати чи звітування щодо внеску встановлено штрафні санкції:

несплата або несвоєчасна сплата (перерахування) внеску – 7% від суми своєчасно не сплачених коштів;
донарахування внеску контролюючим органом або самим платником (несвоєчасно нарахований внесок) – 10% від донарахованої суми за кожен звітний період, але не більше 50% загальної суми донарахування;
неподання, несвоєчасне подання або подання звіту не за встановленою формою – 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн).

Крім того, на суму недоїмки нараховується пеня в розмірі 0,1% від несплаченої суми за кожен день прострочення.

Строк давності для нарахування внеску, а також для стягнення недоїмки, штрафів і пені – не застосовується!

Висновки

Нормативу працевлаштування осіб у 2026 році повинні будуть дотримуватись усі роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників за квартал становить 8 і більше осіб.
Роботодавці, які не виконали норматив, сплачуватимуть щоквартальний внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю.
Для цього роботодавці подаватимуть квартальну звітність щодо нарахування та сплати такого внеску.