Військовий облік і бронювання: управлінський рівень
(модуль 4 із 10)

Додаткові матеріали

Презентація

Відповідальний за військовий облік: кого призначити і чи встановлювати доплату

Відповідальний за військовий облік: кого та як призначити якщо ніхто не згоден

Довідник «Відповідальність за порушення ведення військового обліку»

---

Текстове розшифрування відео

Четвертий модуль нашого курсу — керівник кадрової служби: кадровий та військовий облік. І перший урок цього модуля — зона відповідальності керівника кадрової служби у сфері військового обліку.

Ви запитаєте, чому, власне, про військовий облік і про бронювання ми говоримо, коли вивчаємо, скажімо, майбутнього керівника кадрової служби, коли вивчаємо його повноваження, його обов’язки, його роботу. Чому говоримо? Тому що, власне, у більшості випадків саме кадровий департамент, кадрова служба управління, як би ви не називали, кадровий відділ, навіть кадровик один, якщо на підприємстві, саме він буде особою, відповідальною за ведення військового обліку на підприємстві.

Зараз ми подивимося відповідну норму. Тому ми вимушені, скажімо, вас, як керівника майбутнього або вже діючого керівника кадрової служби, готувати до того, що або ви будете особою, відповідальною за ведення військового обліку, або ваші підлеглі.

Навіть якщо це будуть ваші підлеглі і формально ви не несете відповідальності за його дії як особи, відповідальної за ведення військового обліку, це такі додаткові обов’язки, за які доплата передбачена і все решта. Але все одно ми розуміємо, що керівник, від вас керівник підприємства мається на увазі, від вас як від керівника кадрової служби буде вимагати оцього контролю за військовим обліком і, ймовірно, за бронюванням.

Тобто, якщо бронювання теж відбувається на підприємстві, і цим, як правило, дуже часто займається якраз знову ж таки особа, відповідальна за ведення військового обліку, а це в першу чергу хтось із кадровиків повинен бути, але зараз проговорю, коли це буде хтось інший.

І ось якраз цей пункт восьмий порядку 1487. Це постанова Кабміну, якою затверджено порядок 1487. Якщо ви ведете військовий облік, ви розумієте, про що я кажу. Якщо ви не стикалися, що у нас виходить відповідно до цього пункту? Організацію військового обліку на підприємстві повинен забезпечити керівник підприємства.

Давайте не будемо зразу плутати: керівник підприємства і керівник кадрової служби. От керівник підприємства, я буду іноді директором його називати, щоб ми не плуталися в поняттях «керівник». У нас є директор, а є керівник кадрової служби.

Так ось, у нас директор відповідальний за організацію військового обліку, а обов’язки безпосередньо з ведення військового обліку працівників або, якщо це навчальний заклад, ваших студентів, учнів покладаються на працівника служби персоналу, служби управління персоналу. Давайте так: кадровий якийсь відділ, підрозділ, хтось із кадровиків.

І що виходить? Якщо є цей підрозділ, то саме на працівника цього підрозділу і покладаються обов’язки з ведення військового обліку. Це може бути керівник кадрової служби, заступник керівника, просто інспектор з кадрів, тобто хтось із цього кадрового підрозділу.

І лише у разі відсутності штатної одиниці служби персоналу, тобто якщо немає кадровика, немає підрозділу, відділу, нікого немає, тоді тільки в тих випадках обов’язки покладаються на іншу особу, яка веде облік працівників: держорган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація.

Тобто будь-яка юридична особа в першу чергу призначає когось із працівників служби персоналу, з кадрового підрозділу. І лише в разі, якщо такого підрозділу немає, це може бути хтось з інших працівників, хто веде у вас кадри. Наприклад, бухгалтер може вести кадри, юрист, секретар — такі випадки бачила. Це може бути безпосередньо керівник.

Тобто в такому випадку обов’язки з ведення військового обліку покладаються на ту особу, яка веде кадри, у разі, якщо немає кадрового відділу, підрозділу, служби і так далі.

Тобто, якщо ви керівник кадрової служби або майбутній керівник кадрової служби і слухаєте цю лекцію, робимо висновок, що, напевно, у вас є якась кадрова служба. Тож треба визначити, хто з кадровиків буде відповідальним за ведення військового обліку.

Що треба знати, щоб це визначити? По-перше, що це додаткові обов’язки, за які відповідно до пункту 10 порядку 1487 передбачається доплата до посадового окладу в розмірі до 50%. Не 50%, а до 50%. Це може бути і 50%, і 40%, і 30%, і 1%, і 25%. Тобто ви вирішуєте самі залежно від кількості працівників, навантаження і так далі.

Давайте одразу проговоримо з вами дуже важливе питання. Чи треба доплату встановлювати, якщо це частина посадових обов’язків? Я вам скажу одразу думку спеціалістів, свою думку і думку ТЦК, і ви вже приймете рішення, як вам бути.

Дивіться, взагалі-то, як я вам сказала, в порядку 1487 передбачено, що за виконання обов’язків особи, відповідальної за ведення військового обліку, встановлюється доплата в розмірі до 50% посадового окладу.

Але давайте з вами промоделюємо таку ситуацію. Якщо ви додаєте, наприклад, кадровику, інспектору з кадрів, керівнику кадрової служби зараз нові обов’язки, додаткові обов’язки з ведення військового обліку, відповідно, за це треба доплатити. Це нормальна історія, і тут зрозуміло.

Але давайте промоделюємо ситуацію, коли у вас вже є, наприклад, інспектор з кадрів або керівник кадрової служби, у якого в основній посадовій інструкції кадровика або керівника кадрової служби вже є обов’язки з ведення військового обліку. Тобто є на підприємстві посадова інструкція керівника кадрової служби, і там вже передбачені обов’язки з ведення військового обліку.

Давайте припустимо таку ситуацію, що ви берете нового працівника на посаду керівника кадрової служби або вас беруть на посаду керівника кадрової служби з веденням військового обліку. Ви погоджуєтеся, що будете вести військовий облік, виконувати ці посадові обов’язки.

А в посадовій інструкції у вас не тільки кадрове або керівництво кадровим підрозділом, а й ведення військового обліку. Відповідно, це частина ваших посадових обов’язків. За виконання посадових обов’язків у нас виплачується оклад, встановлюється оклад, то в такому разі недоцільно, навіть, я би сказала, протиправно встановлювати додаткову доплату, адже це посадові обов’язки, і за їх виконання у нас встановлюється оклад.

Але тут складна історія. За логікою ми з вами розуміємо, що доплата не потрібна, але ТЦК хоче бачити в наказі про призначення особи, відповідальної за ведення військового обліку, доплату.

Тому я вам такі моменти розповіла, щоб ви прийняли рішення, як вам бути в цій ситуації. Можете 1% встановити, якщо у вас нормальний посадовий оклад і ви вважаєте, що відповідальна особа не так багато задіяна, не так багато працівників. Одним словом, ви знаєте точку зору ТЦК: має бути доплата.

І точка зору, скажімо, будь-якого експерта з кадрів, який вам скаже: «А за що доплата, якщо це частина посадових обов’язків?» Ось ці моменти ви розумієте і будете вже приймати рішення.

Тобто слід визначити, хто це буде. Оскільки це додаткові обов’язки, на людину не можна примусово повісити виконання цих обов’язків. Вона повинна дати згоду на додаткові обов’язки з ведення військового обліку. Це буде або керівник кадрової служби, або хтось із працівників кадрового підрозділу.

Тепер, коли кадровики не будуть вести військовий облік? Тобто ми з вами зрозуміли, що якщо є кадрова служба, то веде кадровик, хтось із кадровиків. Якщо кадрової служби немає, то веде той працівник, який взагалі-то веде на підприємстві кадровий облік. Це база.

Далі ця вся історія діє, якщо у вас до 500 призовників, військовозобов’язаних, резервістів. Не взагалі працівників, а саме призовників, військовозобов’язаних, резервістів.

Якщо у вас більше ніж 501 таких осіб, до 2000, то у вас уже не на кадровика будуть покладатися обов’язки з ведення військового обліку, а буде окрема посада в штатному розписі — інспектор з військового обліку. Якщо до 2000, якщо ви підприємство, установа, організація, у вас до 2000 — один інспектор. Якщо від 2001 до 4000 — буде два інспектори і так далі. І за кожного по одній додатковій особі.

Якщо в ОМС, там інші цифри. Ви це можете подивитися. Взагалі візьміть від восьмого до дванадцятого пункту, і ви зрозумієте про відповідальну особу, що має бути.

Отже, ви повинні розуміти, що якщо у вас 500 і менше, то хтось із працівників відділу кадрів. Якщо більше, то буде окрема посада. І, звісно, ви вже не будете відповідальною особою, хіба що за сумісництвом у вас буде окрема посада.

Яка ж зона відповідальності керівника кадрової служби? Звісно, що все залежить від того, на вас покладено обов’язки з ведення військового обліку чи ви просто є керівником, а ваш підлеглий є відповідальним за ведення військового обліку. Це треба зважити.

Якщо ви особа, відповідальна за ведення військового обліку, то на вас може бути покладено штраф за статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Це порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію. На жаль, штрафи зараз дуже великі: від 34 000 до 59 500 грн на посадову особу або відповідального за ведення військового обліку, або керівника.

Тобто там буде залежно від того, чиї обов’язки не були виконані, хто винний, на кого покладається відповідальність. Якщо взагалі не запроваджено ведення військового обліку, то відповідальність і штрафи може нести керівник. Якщо, наприклад, не організовано проведення підвищення кваліфікації відповідальної особи, то буде керівник. Якщо ж якісь із обов’язків відповідальної особи не виконані, то штраф може накладатися на цю особу, відповідальну за ведення військового обліку.

Тобто, якщо ви як кадровик або керівник кадрової служби відповідальні за ведення військового обліку, то тут є певний ризик штрафів. І штрафи у нас досить значні.

Якщо ж ви як керівник кадрової служби не відповідаєте за ведення військового обліку, вас не призначали відповідальною особою, на вас не робили наказ, а ваш підлеглий, наприклад, інспектор з кадрів, якийсь молодший у вас, неважливо хто, є особою, відповідальною за ведення військового обліку, то цей великий адміністративний штраф на вас жодним чином не можна покласти, тільки на цю особу.

Наприклад, якщо прийняли на роботу працівника без військово-облікового документа, мати якесь стягнення за інші порушення трудового законодавства. Але цей великий штраф за Кодексом України про адміністративні правопорушення накладається тільки на відповідальну особу або на керівника, у сенсі на директора підприємства.

На керівника кадрової служби, якщо ви не відповідальні за ведення військового обліку, цей великий штраф не може бути покладений. Тут вам головне слідкувати, щоб працівники приймалися на роботу з військово-обліковими документами і так далі, а вже обов’язки з ведення військового обліку буде виконувати ваш підлеглий працівник.

Нагадую, що стаття 24 Кодексу законів про працю передбачає, що ми приймаємо на роботу призовників, військовозобов’язаних, резервістів лише за умови наявності військово-облікового документа.

Це або паперовий старенький документ, або доцільно вже за новим — через Резерв+, або можна сформувати електронний документ у Дії, на порталі Дія.

І якщо не виконана ця стаття 24, це є порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію. Тоді можуть накласти штраф і на директора, і на особу, відповідальну за ведення військового обліку, але на вас, як на керівника кадрової служби, якщо ви не ведете військовий облік, цей штраф за статтею 210-1 КУпАП, цей до 59 500, не можна жодним чином накласти.

Тут головне: керівник може притягнути вас до дисциплінарної відповідальності, наприклад, догану висловити вам за те, що ви не прослідкували, що ваші підлеглі приймали на роботу, а це ж оформлення трудових відносин, наприклад, без військово-облікового документа.

Тут можливе якесь отаке дисциплінарне стягнення з боку вашого керівника, але з боку ТЦК, з боку держави накласти на вас великий штраф за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію, якщо ви прийняли раптом працівника без військово-облікового документа, не можуть. Тому що ви не є особою, відповідальною за ведення військового обліку.

Тут тільки ваші взаємовідносини з вашим керівником, з вашим директором. Ми його домовились так називати.

Отже, ми з вами проговорили, що кадровик, якщо є кадрова служба, кадровий підрозділ, повинен бути особою, відповідальною за ведення військового обліку, за його згоди, з доплатою. Це може бути керівник або ваш підлеглий, якийсь працівник.

Якщо немає кадрової служби, то, відповідно, буде інша особа, відповідальна за ведення військового обліку, яка веде кадри. Оці моменти вам потрібно, як керівнику кадрової служби, знати і розуміти.

Зустрінемось на наступних уроках!