Чи враховувати працівника в квоті на бронювання при полоні

Якщо за працівником встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України як за цивільною особою, його слід виключити зі списків працюючих і не враховувати в загальній кількості військовозобов’язаних для розрахунку квоти бронювання. Облік у «Дії» як військовозобов’язаного сам по собі не є підставою включати його до квоти, якщо фактично особа перебуває або перебувала в полоні та має спеціальний статус за профільним законом.

Обґрунтування

Закон передбачає окремий статус для осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Таким особам гарантуються спеціальні соціальні і трудові гарантії, зокрема збереження місця роботи і страхового стажу на час позбавлення свободи та періоду відновлювальних заходів, але без вимоги їх фактичної присутності на роботі. Це випливає зі змісту статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей". Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свобо...

Факт позбавлення особистої свободи встановлюється рішенням спеціальної Комісії та вноситься до Єдиного реєстру. Порядком КМУ визначено, що Комісія приймає рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України для військових та цивільних осіб, і ці рішення вносяться до Єдиного реєстру. Це означає, що статус такої особи підтверджується не лише фактом полону, а й офіційним рішенням, на підставі якого застосовуються спеціальні гарантії. Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких вста...

Особи, свобода яких обмежена у зв’язку зі збройним конфліктом, належать до окремої категорії, до якої держава застосовує особливі правила поводження та захисту. Інструкція з виконання норм міжнародного гуманітарного права у ЗСУ прямо виокремлює таких осіб як окрему категорію, до якої застосовуються інші правила утримання, захисту та забезпечення, що відрізняються від звичайного правового статусу військовозобов’язаних працівників. Про затвердження Інструкції про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройни...

Квота бронювання розраховується щодо військовозобов’язаних працівників, які фактично перебувають у трудових відносинах та можуть бути призвані, тоді як особа в полоні фактично не залучається до трудового процесу і не підлягає призову. Бронювання має сенс лише для тих, кого реально можуть мобілізувати і хто фізично працює на підприємстві, а не для осіб, щодо яких вже реалізуються інші спеціальні гарантії як до жертв збройної агресії.

Тому працівника, щодо якого офіційно встановлено факт позбавлення особистої свободи як до цивільної особи, не слід враховувати в базі для розрахунку квоти бронювання, навіть якщо в «Дії» він значиться військовозобов’язаним. До моменту його повернення і фактичного поновлення участі в трудових відносинах та можливості мобілізації, включення до квоти суперечить логіці бронювання і спеціальному режиму його захисту.

Підсумок: за підтвердженого статусу особи, позбавленої свободи внаслідок агресії, такого працівника не включають до загальної кількості військовозобов’язаних для розрахунку квоти бронювання.