Заголовок тимчасово відсутній

НІ. Слід зазначити що жодним нормативно-правовим актом не визначено що таке на громадських засадах, хоча саме такий вираз вживається неодноразово як в законах України, так і в підзаконних актах. Відомо що це особи, котрі не перебувають у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією. А отже не перебувають в статусі "працівника" Це видно з п.3 ст.15 Закону Про кредитні спілки https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2908-14#n156

В п.1 Інструкції Про службові відрядження в межах України та за кордон затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 № 59(у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17.03.2011 № 362) (Далі Інструкція) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0218-98#n12 зазначено що службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв'язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства). Тобто бачимо що у відрядження направляються працівники, а не особи котрі працюють на громадських засадах. Крім того в п.1 розділу ІІІ Інструкції зазначено що відрядження за кордон здійснюється відповідно до наказу про відрядження. Більше того відповідно до п.16 б Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12#n14 накази про службові відрядження відносяться до кадрових наказів. А отже якщо особа не є штатним працівником, то не можна на неї складати кадровий наказ.