Як правильно розрахувати спеціальний стаж для держслужбовця

Частково так, досвід роботи у комунальному ЗМІ врахують, але лише за чітко визначені періоди і за умови дотримання вимог до засновника та посади.

Обґрунтування

1. Який спецстаж ви хочете обчислити
У вашій ситуації йдеться про два види стажу:

• стаж служби в ОМС для надбавки за вислугу років і додаткову відпустку як посадовій особі ОМС;
• стаж журналіста для надбавки за вислугу років у державних/комунальних суб’єктах у сфері медіа.
  Подальший розрахунок логічно робити саме як стаж служби в ОМС, оскільки з 05.02.2020 працівник є головним спеціалістом ОМС.

2. Що з «журналістського» стажу можна включити до спецстажу служби в ОМС
До стажу служби в ОМС зараховують періоди роботи на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу держслужби, а також інші періоди, прямо передбачені спеціальними порядками, зокрема час роботи журналістом у державних і комунальних суб’єктах у сфері медіа, засновниками яких є державні органи чи органи місцевого самоврядування, відповідно до Порядку обчислення стажу для надбавки журналістам, затвердженого постановою КМУ № 1038-2016-п.
Для зарахування періоду 16.04.2007–27.03.2017 необхідно підтвердити, що:

• засновником/співзасновником комунального ЗМІ була відповідна місцева рада чи інший орган місцевого самоврядування;
• посади «кореспондент» і «заступник головного редактора» відповідають переліку журналістських посад, наведеному у Переліку до постанови № 1038-2016-п (кореспондент, заступник головного редактора, завідувач відділу тощо).
  Якщо ці умови виконано і це буде підтверджено трудовою книжкою та/або даними ЄДР, увесь відповідний період роботи до моменту реформування (реєстрації ТОВ) може бути зарахований як спеціальний стаж, що прирівнюється до стажу держслужби/служби в ОМС.

3. Період після реформування редакції в ТОВ
З 28.03.2017 редакція реформована в товариство з обмеженою відповідальністю згідно із Законом № 917-19, тобто засновником вже є не орган місцевого самоврядування, а господарське товариство.
Пункт 2 Порядку № 1038-2016-п дозволяє зараховувати стаж у суб’єктах у сфері медіа, засновниками яких є або були державні органи чи органи місцевого самоврядування, однак після завершення реформування у формі ТОВ та виходу ради зі складу засновників такий суб’єкт уже не є державним/комунальним суб’єктом у сфері медіа.
Отже, період роботи у ТОВ після завершення реформування (коли засновником став не орган влади, а товариство) до спецстажу служби в ОМС не зараховується.

4. Період служби в ОМС з 05.02.2020
Час роботи на посаді головного спеціаліста в ОМС з 05.02.2020 включається до стажу служби в ОМС повністю, за загальними правилами обчислення стажу служби в органах місцевого самоврядування, оскільки це посада посадової особи ОМС, яка підпадає під дію Закону № 2493 та правил, визначених для надбавок і відпусток.

Рекомендація:
Письмово сформуйте розрахунок стажу, розбивши його на два блоки: 1) період роботи журналістом у комунальному ЗМІ до дати фактичного виходу органу місцевого самоврядування зі складу засновників; 2) період служби в ОМС з 05.02.2020, і додайте до особової справи підтвердні документи (трудова книжка, виписки з ЄДР щодо засновника медіа на відповідні дати).

Коректний спецстаж можна обчислити лише після документального підтвердження, з якої дати редакція фактично перестала бути комунальним ЗМІ і стала звичайним ТОВ без статусу суб’єкта у сфері медіа, заснованого органом місцевого самоврядування.