Проблеми військового обліку при поверненні з закордонного навчання

Штраф на навчальний центр за такого працівника, як правило, є неправомірним, оскільки за еВОД він невійськовозобов’язаний і виключений з обліку, військовий облік щодо нього не ведеться, у Списки його не вносять і до квот не зараховують, а оскаржувати штраф слід як накладений без складу правопорушення та/або з порушенням процедури і строків притягнення.

Обґрунтування

1. Такий працівник не підлягає військовому обліку.
   Вести персональний військовий облік і Списки роботодавці зобов’язані лише щодо призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку за місцем проживання, що прямо випливає з Порядку №1487. Якщо в еВОД зазначено «невійськовозобов’язаний» і «виключено з обліку», така особа не є військовозобов’язаною, не враховується у квоті, у Списки персонального військового обліку її не вносять, облік по ній не ведеться.

2. Прийняття на роботу за еВОД зі статусом «невійськовозобов’язаний» не є порушенням.
   Штрафи за ведення військового обліку накладають лише за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (неналежне ведення військового обліку, прийняття на роботу осіб, які мали б перебувати на обліку, але не перебувають, неподання повідомлень тощо), і відповідальність встановлена ст. 210-1 КУпАП. Якщо на момент працевлаштування еВОД містив дійсний статус «невійськовозобов’язаний / виключено з обліку», роботодавець діяв правомірно і не міг знати про будь-які внутрішні помилки реєстру чи ТЦК.

3. Як діяти при працевлаштуванні і веденні обліку щодо такого працівника.

1. При прийнятті зберігайте роздруківку еВОД з QR-кодом і статусом «невійськовозобов’язаний / виключено з обліку» як доказ правомірності дій.
2. Не включайте цю особу до Списків персонального військового обліку, не подавайте щодо неї додаток 4, доки в еВОД не з’явиться статус військовозобов’язаного.
3. Працівнику варто звернутися до ТЦК для уточнення підстав зміни статусу (повернення з ПМП тощо); якщо ТЦК змінить статус на військовозобов’язаного, з дати зміни статусу ви починаєте вести по ньому військовий облік і дієте за п. 34 Порядку №1487 щодо подання додатка 4 у 7-денний строк.

4. Як оскаржити і фактично «зняти» штраф.

1. Перевірте, чи належно оформлено протокол і постанову, чи викликали посадову особу на розгляд справи; відсутність належного виклику є підставою для скасування постанови (суди масово скасовують такі штрафи, посилаючись на порушення КУпАП).
2. Посилайтеся на відсутність складу правопорушення: на момент прийняття та ведення обліку еВОД містив статус «невійськовозобов’язаний / виключено з обліку», отже роботодавець не мав обов’язку вести по ньому військовий облік.
3. Перевірте строки притягнення: штраф можна накласти лише протягом 3 місяців з моменту виявлення порушення, але не більше 1 року з дня його вчинення (ст. 38 КУпАП); пропуск цих строків – самостійна підстава для скасування.
4. Подайте до суду адміністративний позов про скасування постанови ТЦК, додавши копію еВОД, наказ про прийняття, пояснення щодо відсутності обов’язку вести військовий облік стосовно цієї особи.

5. Хто несе відповідальність і чому штраф саме на навчальний центр є спірним.
   Штраф за порушення у сфері військового обліку накладається не на підприємство, а на конкретну посадову особу, винну у порушенні, за ст. 210-1 КУпАП. Якщо перевірка не доведе, яку саме норму роботодавець порушив щодо особи, яка в еВОД має статус «невійськовозобов’язаний / виключено з обліку», та в чому полягали дії або бездіяльність цієї посадової особи, постанова підлягає скасуванню як така, що винесена без належного обґрунтування вини.

У цій ситуації ключовим доказом на користь навчального центру є збережений еВОД із чинним на той час статусом «невійськовозобов’язаний / виключено з обліку» і своєчасне оскарження постанови ТЦК у суді.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?