Перевірка Держпраці: що потрібно підготувати та строки давності

1) За будь-який. 2) Для перевірок – не існує, для накладення адміністративного стягнення – до трьох місяців з дня виявлення. 3) Перелік питань, які перевірятимуться, наведено у формі 1 акта за результатами перевірки, затвердженого наказом Мінекономіки від 27.10.2020 р. № 2161 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1280-20#n9).

1) Законодавством не встановлені обмеження для періоду, за який може проводитися перевірка з питань праці. Відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2012 р. № 578/5 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12#Text), строк зберігання певних кадрових документів є тимчасовим (5 років), а деяких – тривалим (75 років). Тож при перевірці можуть бути затребувані документи за будь-який період, строк зберігання яких ще не завершився (приміром, більшість кадрових наказів мають строк зберігання у 75 років (про прийняття на роботу, переведення, звільнення тощо), особові картки працівників, трудові договори)). А от, наприклад, накази 6-річної давності про надання щорічних основних відпусток інспектори не можуть затребувати при перевірці, оскільки їх строк зберігання 5 років і, відповідно, він вже минув.

2) Підприємство можуть перевірити без обмеження строком за будь-який період його діяльності – законодавством не встановлено строків давності на проведення перевірок органами Держпраці.

Щодо адміністративного стягнення, то відповідно до ст. 38 КУпАП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/conv#n195) воно може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через два місяці з дня його виявлення. За умови, що справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Більшість порушень у сфері трудового законодавства мають триваючий характер та підвідомчі суду, тому беріть до уваги найдовший строк для накладення адміністративного стягнення – три місяці з дня виявлення правопорушення (з дня виявлення – це у даному випадку його виявлення інспекторами під час перевірки).

Також зверніть увагу на наявність фінансової відповідальності за порушення у сфері трудового законодавства, встановленої у ст. 265 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n1422) – її строк давності становить три роки.

3) Найчастіше Держпраці перевіряють дотримання правил оформлення трудового договору (накази про прийняття на роботу, ознайомлення працівника з усіма умовами, вказаними у ч. 1 ст. 29 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n175)), правомірність звільнення (відповідна підстава, термін звільнення (якщо воно було дисциплінарним стягненням, приміром, прогул без поважних причин), попередження про звільнення за скороченням, виплату вихідної допомоги), наявність незадекларованої праці (тобто офіційно неоформлені працівники, підміна трудових відносин цивільно-правовими), відповідність розміру заробітної плати мінімальним гарантіям та дотримання строків її виплати. При проведенні планових перевірок неможливо визначити, що саме інспектори перевірятимуть найбільш ретельно – адже вони мають поставити відповідну оцінку щодо всіх питань, наведених у формі 1 акта за результатами перевірки, затвердженого наказом Мінекономіки від 27.10.2020 р. № 2161 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1280-20#n9), і якісь з них можуть перевіряти поверхово, а якісь – детально.

Але зверніть увагу, що скоріш за все, планова перевірка Держпраці у Вас на підприємстві у наступному році проведена не буде – адже наразі, під час дії воєнного стану, планові перевірки не дозволяється проводити й те, що Держпраці наказом від 29.11.2024 р. № 200 затвердила Річний план здійснення заходів державного нагляду (контролю) на 2025 рік (https://dsp.gov.ua/wp-content/uploads/2024/01/plan-shcho-dodayetsja.xlsx), є, так би мовити, «декларацією» їхніх намірів – допоки не буде знято мораторій на проведення планових перевірок чи припинено воєнний стан, вони планові перевірки провести не зможуть.

Раді допомогти, звертайтесь ще!