Вплив бронювання КБВ на квоту і виїзд за кордон

Бронювання КБВ, який не є працівником, не впливає ані на квоту бронювання працівників, ані на середню зарплату по підприємству, а виїзд заброньованого КБВ за кордон можливий, але порядок та пакет документів зараз не врегульовані окремою нормою, тому є підвищений ризик відмови на кордоні.

Обґрунтування

1. Вплив бронювання КБВ на квоту та середню зарплату
Бронюванню підлягають усі військовозобов’язані, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники критично важливих підприємств, які не є їх працівниками, причому КБВ бронюються поза лімітом і не входять у квоту бронювання для розрахунку кількості працівників, що підлягають бронюванню, за п. 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76. КБВ не є працівником, тому не враховується ні в загальній кількості військовозобов’язаних працівників, ні в розрахунку середньої зарплати по застрахованих особах, яка використовується як критерій критичності та для контролю зарплатного рівня заброньованих працівників.

2. Втрата «броні КБВ», якщо він стане працівником
Якщо особу, яку заброньовано як КБВ, оформити штатним працівником підприємства, вона втрачає чинне бронювання як КБВ і надалі може бути заброньована тільки як працівник у межах ліміту, а тоді вже впливатиме на квоту і підпадатиме під зарплатний критерій (мінімальна зарплата, встановлена для заброньованих працівників за п. 8 Порядку №76).

3. Чи може заброньований КБВ виїжджати за кордон
Законодавство відносить заброньованих осіб до тих, хто «не підлягає призову під час мобілізації», і для працівників прямо передбачає можливість перетину кордону за наявності закордонного паспорта, військово-облікового документа з інформацією про бронювання, а також документів про відрядження чи дозвіл керівника на виїзд під час відпустки відповідно до Закону №3857-XII та Порядку бронювання, затвердженого постановою КМУ №76. Для КБВ окремих правил перетину кордону немає, але, оскільки вони теж бронюються за цим Порядком, їх слід вважати особами, які не підлягають призову, що дає підстави претендувати на виїзд.

4. Практичний пакет документів і особливості виїзду КБВ
Прикордонна служба для заброньованих працівників вимагає, окрім паспорта та військово-облікового документа з відміткою про бронювання, документи про службову поїздку чи дозвіл керівника на виїзд у відпустці, а також інші підтвердні документи, що випливає з роз’яснення ДПСУ з посиланням на Порядок, затверджений постановою КМУ №76. Для КБВ існує проблема: він не має статусу працівника, робочого місця та керівника, тож формально не може подати «довідку з місця роботи» чи «наказ про відрядження», а також класичний «дозвіл керівника» для працівника. На практиці як мінімальний пакет готують:

• закордонний паспорт і електронний військово-обліковий документ з чинною відміткою про бронювання як КБВ;
• роздрукований результат бронювання КБВ з «Дії», завірений директором підприємства;
• завірені копії рішення про надання підприємству критичного статусу та витягу з ЄДР із даними про КБВ;
• лист-запрошення від іноземного партнера із зазначенням мети поїздки;
• квитки (туди і назад або по маршруту);
• окремий дозвіл на виїзд за кордон, підписаний директором підприємства, де зазначають, що особа є КБВ критично важливого підприємства, мету поїздки, країну призначення та період перебування.
  При цьому строки (тривалість поїздки) та чіткий перелік цілей поїздки для КБВ не врегульовані, рішення про пропуск завжди приймає конкретний інспектор прикордонної служби після оцінки усіх документів, тому навіть повний пакет не гарантує дозволу.

Ризики та нюанси:
Через відсутність спеціальної норми для виїзду саме КБВ, які не є працівниками, існує вищий ризик відмови у перетині кордону, особливо якщо документи виглядають як «заміна» класичних трудових документів, тож кожен виїзд потребує максимально повного пакета підтверджень мети поїздки і строків повернення.

Для мінімізації ризиків варто заздалегідь сформувати повний пакет документів для КБВ і пояснити йому можливість відмови на кордоні попри наявність бронювання.