Штрафи за порушення норм робочого часу та керування транспортом

За недотримання норм робочого часу та періодів керування, установлених Положенням № 340, відповідальність настає як за порушення режиму праці та відпочинку водіїв, і це тягне штрафи як за Законом про автомобільний транспорт, так і за КУпАП, а також може бути доповнене спеціальними адміністративно‑господарськими штрафами після ухвалення відповідних змін до законодавства.

Обґрунтування

1. Загальна відповідальність перевізника за порушення режиму праці та відпочинку
Порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів кваліфікується як порушення законодавства про автомобільний транспорт і тягне штраф для автомобільного перевізника. За статтею 60 Закону № 2344-III «Про автомобільний транспорт» за таке порушення передбачено штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Крім того, якщо водій не веде передбачені документами обліку (тахограф, індивідуальна контрольна книжка, відомість обліку), це також розглядають як порушення режиму праці та відпочинку і може бути підставою для застосування цього штрафу.

2. Адміністративна відповідальність водія і посадових осіб за режим праці та відпочинку
Порушення встановленого режиму праці і відпочинку водіїв тягне адміністративну відповідальність безпосередньо за КУпАП. Відповідно до статті 133¹ Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення такого режиму накладається:

• на водіїв – штраф у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• на посадових осіб, громадян – суб’єктів господарської діяльності – штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Нові адміністративно‑господарські штрафи за перевищення норм часу роботи та керування (поки що – як законопроєкт)
Обговорюваний законопроєкт про зміни до Закону № 2344-III та КЗпП передбачає запровадження окремих адміністративно‑господарських штрафів за:

• перевищення середньої тижневої тривалості робочого часу/часу виконання договірних обов’язків понад дозволені 48 годин (із подовженням до 60 годин) – від 100 до 500 НМДГ залежно від масштабу перевищення;
• перевищення максимальної тижневої тривалості робочого часу – від 100 до 500 НМДГ;
• недостатні обов’язкові перерви протягом робочого часу (різні діапазони – від 100 до 500 НМДГ);
• перевищення 10-годинної межі щоденного робочого часу в нічний період – 100 або 500 НМДГ залежно від тривалості перевищення.
  Ці санкції прив’язані саме до недотримання норм, встановлених Положенням № 340 та пов’язаними актами, але стануть обов’язковими лише після офіційного ухвалення й набрання чинності відповідним законом.

4. Відповідальність за відсутність/неналежний облік часу керування (тахографи, картки, роздруківки)
Окремим блоком передбачається фінансова відповідальність перевізника за порушення, безпосередньо пов’язані з обліком часу керування, які фактично є порушенням вимог Положення № 340 щодо фіксації режиму праці та відпочинку, зокрема:

• експлуатація ТЗ без тахографа, несправним тахографом, без картки водія, з чужою або підробленою карткою, використання пристроїв для спотворення даних, ненадання даних з тахографа – штрафи від 500 до 1000 НМДГ за кожне порушення (як передбачено в законопроєкті до Закону № 2344-III та КЗпП);
• на практиці вже зараз Укртрансбезпека застосовує адмінгоспштрафи 34 000 грн до перевізників за відсутність роздруківки з діючого тахографа або використання чужих карток, що є наслідком порушення обліку режиму праці та відпочинку.

Ризики та нюанси:
Недотримання норм Положення № 340 (перевищення щоденного/щотижневого часу керування, відсутність належного обліку, порушення перерв і відпочинку) може одночасно спричинити:

• фінансовий штраф для перевізника за Законом № 2344-III;
• адмінштраф для водія та посадових осіб за ст. 133¹ КУпАП;
• після прийняття змін – додаткові значні адмінгоспштрафи в сотнях НМДГ за кожен вид порушення.

Дотримання встановлених Положенням № 340 норм роботи й керування, а також належного обліку часу фактично убезпечує і від «класичних» штрафів за порушення режиму, і від значно більших санкцій, передбачених новими підходами до контролю.