Облаштування робочого місця для працевлаштованої особи з інвалідністю

Не зовсім: якщо в ІПР прямо зазначено, що потреби в визначенні можливого облаштування робочого місця немає, спеціальне робоче місце створювати не обов’язково, але роботодавець все одно повинен забезпечити безпечні умови праці з урахуванням інвалідності та загальних вимог до робочих місць осіб з інвалідністю і зафіксувати це у внутрішніх документах (наказ, посадова інструкція, інструкція з охорони праці тощо).

Обґрунтування

1. Роль ІПР при організації праці особи з інвалідністю Індивідуальна програма реабілітації є комплексом оптимальних видів, форм, обсягів і строків реабілітаційних заходів, у тому числі трудової, і визначає порядок та місце їх проведення для відновлення або компенсації порушених функцій організму особи з інвалідністю, а розробляється експертною командою із залученням служби зайнятості та роботодавців у межах їх компетенції відповідно до Постанови КМУ № 757-2007-п. Якщо в розділі ІПР щодо потреби в облаштуванні робочого місця стоїть «ні», це означає, що експертна команда не визначила необхідності спеціального робочого місця, але інші рекомендації ІПР (обмеження за характером робіт, режимом праці тощо) все одно обов’язкові для роботодавця.

2. Обов’язки роботодавця щодо умов праці та врахування ІПР Підприємства, які використовують працю осіб з інвалідністю, зобов’язані створювати умови праці з урахуванням рекомендацій ІПР та вживати додаткових заходів безпеки праці, що відповідають специфічним особливостям цієї категорії працівників, за нормами Закону про охорону праці та законодавства про соціальний захист осіб з інвалідністю, на яке опирається Положення № 757 і Закон № 875-12. Тому навіть за відсутності вимоги «спеціального місця» роботодавець повинен:

• перевірити відповідність фактичних умов роботи охоронця обмеженням, зазначеним в ІПР;
• за потреби змінити режим праці, коло обов’язків, місце несення служби, щоб виключити протипоказані фактори (надмірне фізичне навантаження, нічні зміни, тривале перебування на холоді тощо, якщо це суперечить ІПР).

3. Коли потрібне спеціальне робоче місце і чому у вашому випадку це не обов’язково Спеціальне робоче місце для особи з інвалідністю — це місце, створене або пристосоване з додатковими заходами (спеціальне устатковання, технічні засоби, зміна організації праці) і фінансується, зокрема, за рахунок дотацій Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до Постанови КМУ № 1836-2006-п. Потреба в такому місці визначається саме ІПР; якщо в пункті про «потребу у визначенні можливого облаштування робочого місця» вказано «ні», формальної підстави говорити про «спеціальне робоче місце» у значенні порядку дотацій немає, а створені «за свій рахунок» удосконалення будуть добровільним розумним пристосуванням, а не спеціальним місцем у сенсі дотацій.

4. Які фактори врахувати при фактичній організації робочого місця охоронця Хоча спеціальне місце не є обов’язковим, роботодавець має врахувати:

• обмеження трудової діяльності з ІПР (виражений ступінь обмеження) при підборі ділянки та обов’язків охоронця;
• вимоги стосовно безпечних і гігієнічних умов праці осіб з інвалідністю за Законом № 875-12, у т.ч. щодо відсутності надмірних фізичних та погодних навантажень, можливості відпочинку, доступності санітарно-побутових приміщень;
• наявність безперешкодного доступу до посту охорони, освітлення, шуму, температурного режиму з урахуванням стану здоров’я;
• відсутність у посадових обов’язках робіт, які суперечать ІПР (наприклад, підіймання вантажів, патрулювання великих територій при обмеженій мобільності тощо).

5. Як документально оформити виконання вимог ІПР і облаштування Рекомендується:

• видати наказ керівника про допуск до роботи особи з інвалідністю з посиланням на отриману ІПР та відміткою, що умови праці узгоджені з її рекомендаціями;
• за потреби внести зміни до посадової інструкції охоронця (виключити протипоказані види робіт, зафіксувати допустимі умови);
• відкоригувати інструкцію з охорони праці для цієї посади, додавши особливі вимоги/обмеження для працівника з інвалідністю;
• скласти акт обстеження робочого місця (комісією з охорони праці) із фіксацією відповідності умов ІПР та вимогам безпеки.

Ризики та нюанси: якщо фактичні умови праці охоронця суперечать ІПР, це може розцінюватися як порушення обов’язку створити безпечні умови праці для особи з інвалідністю за Законом № 875-12, що тягне ризики претензій з боку контролюючих органів і самого працівника.

Практично важливо періодично звіряти реальні умови роботи з ІПР і фіксувати це у внутрішніх документах підприємства.