Щодо першого питання: дійте в порядку, визначеному ч. 5 ст. 10 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» ( https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n78 ). Приймайте без конкурсу на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад, а також за наявності у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Процедура призначення посадової особи місцевого самоврядування в другому випадку аналогічна до зазначеної вище.

Не можемо погодитись з позицією Ваших юристів. Дійсно, ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» містить норму: на час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися на службу особи за строковим трудовим договором (контрактом) (ст. 10 Закону https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#n87 ). Однак, там не зазначено, що не потрібно проводити конкурс, приймати Присягу чи присвоювати ранг.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету (ст. 2 Закону). В цій ситуації йдеться про виконання функцій посадової особи місцевого самоврядування. Відповідно повинні бути Присяга та ранг.

Раді допомогти, звертайтесь ще!