Хто подає Зведений список та чи скасують його подання?
Скласти та подати до районних (міських) ТЦК та СП списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць мають:
- виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (пп. 13 п. 24 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487, далі – Порядок № 1487);
- підприємства, установи та організації (п. 34 Порядку №1487).
Але далі говоритимемо в основному про роботодавців та випадки подання списків підприємствами, установами, організаціями.
Зауважимо: наразі Кабміном, як суб’єктом законодавчої ініціативи, зареєстровано у Верховній Раді України законопроєкт №12076 «Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо особливостей взяття громадян України на військовий облік призовників та їх медичного огляду під час проходження ними базової загальновійськової підготовки», який передбачає вилучення норми ч. 5 ст. 14 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» (далі – Закон № 2232), яка встановлює обов’язок щодо подання списків громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік призовників. Ми про це розповідали тут. Утім, поки що такий обов’язок зберігається
Чи подавати «Список-пустишку»?
Законодавство цього не вимагає. Однак минулого року ширилася інформація про те, що навіть за відсутності таких осіб цей Список треба подати або лист у довільній формі про те, що у вас немає таких працівників. ТЦК просили, щоб інформація була подана просто з пустими графами або у вигляді листа.
В які строки подавати Зведений список?
Ми вже сказали, що зведений список слід подавати до 1 грудня 2024 року. Зауважте, що фактично граничною датою є 30.11.2024. Оскільки це субота, то останнім днем для подання списку у 2024 році є 29.11.2024.
Завжди будьте на крок попереду з надійним помічником для кадрових справ. Тримайте все під контролем і забудьте про стрес завдяки Календарю кадровика. Користуйтесь вже зараз!
Куди подавати Зведений список?
Порядок №1487 не вказує на процедуру подання Зведеного списку за додатком 6.
Логічне питання: куди подавати такий список? На жаль, конкретики в Порядку №1487 немає. Але з урахуванням вимог чинного законодавства та попередньої практики, вважаємо, що подавати повідомлення слід до ТЦК працівника-допризовника.
Все тому, що допризовників приписує ТЦК за місцем проживання (ч. 3 ст. 14 Закону №2232). Та й у самій назві форми маємо зазначати населений пункт у якому проживають громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік призовників. До того ж в Порядку №1487 зазначено, що списки надаються до «відповідного ТЦК». Тобто списків може бути декілька. Тож, додаток 6 слід подати до ТЦК працівника-допризовника. Тобто фактично роботодавець має перевірити місце реєстрації / фактичного проживання допризовника, визначити ТЦК, до якого він має бути приписаний, і саме туди надіслати Зведений список.
Яка відповідальність за неподання Зведеного списку?
У п. 87 Порядку №1487 вказано:
Посадові особи … підприємств, установ та організацій за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за неподання до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку, незабезпечення оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти, призовні дільниці, несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, та неподання відомостей про таких осіб несуть відповідальність згідно із законом.
Отже, неведення військового обліку або ведення його з порушеннями може розглядатися як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 Кодексу про адміністративні правопорушення, далі – КпАП).
За порушення ведення військового обліку на посадових осіб підприємства може бути накладений адмінштраф. Причому з 19.05.2024 до КпАП внесено зміни, зокрема, до:
- ст. 38 щодо строків накладення адміністративного стягнення;
- ст. 210-1 у частині збільшення розмірів штрафів.
Зауважте:
- адмінштраф застосовують до директора та/або відповідального;
- немає критеріїв «скільки за що»: розмір штрафу визначає керівник ТЦК;
- в межах перевірки відповідальність за всі виявлені порушення, а не за кожне;
- за порушення, вчинені по 18.05.2024, – застосовують «старі» правила та розміри штрафів. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 38 КпАП в редакції, яка діяла по 18.05.2024: «Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді)»;
- за порушення, вчинені з 19.05.2024, – застосовуються «нові» правила адміністрування та розміри штрафів. Зокрема, з 19.05.2024 адмінштраф може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення (ст. 38 КпАП).
Наразі ст. 210-1 КпАП передбачає накладення штрафу за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію на посадових осіб – від 1000 до 1500 НМДГ (від 17 000 до 25 500 грн). А у разі повторного порушення – від 1500 до 2000 НМДГ (від 25 500 грн до 34 000 грн). Але в особливий період (тобто, й під час воєнного стану) штраф накладають у ще більшому розмірі – від 2000 до 3500 НМДГ (від 34 000 грн до 59 500 грн).
За якою формою подавати Зведений список?
Списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць складають за формою наведеною у додатку 6 до Порядку №1487. Зазначимо, що 18.05.2024 форму цього додатку оновили. Тож цього року вперше подаватимемо Зведений список.
Як заповнити Зведений список?
Порядок №1487 не містить інструкцій щодо заповнення додатка 6. Але певні підказки знаходимо в примітці до додатка 6. Тож відтворимо загальну картину.
Традиційно форма не містить інформації щодо роботодавця, який подає відповідний додаток.
Як зазначено в примітці до додатка 6, Зведений список складають в алфавітному порядку.
До Зведеного списку включають всіх громадян України, яким у рік взяття на військовий облік виповнюється 17 років, незалежно від громадянства, відбування покарання в установах виконання покарань, стану здоров’я, постійного чи тимчасового проживання (роботи, навчання). І тут маємо уточнення.
По-перше, роботодавці до Зведеного списку включають всіх юнаків відповідного віку, які у них працюють незалежно від умов працевлаштування (основне місце роботи, сумісництво, повна чи неповна зайнятість).
По-друге, до Зведеного списку включають працівників, яким у рік приписки — у 2025 році — виповниться 17 років. Зокрема, це юнаки 2008 року народження, тобто допризовники. Власне кажучи, це і зазначаємо в «шапці» Зведеного списку.
З-поміж підприємств, установ та організацій, які також подають Зведений список, маємо виділити навчальні заклади. Вони до списків включають учнів та студентів, які підлягають приписці.
Нагадуємо, що відповідно до п. 9 ст. 1 Закону №2232:
- допризовники – особи, які підлягають взяттю на військовий облік;
- призовники – особи, які взяті на військовий облік.
Зауважте, що громадяни старшого призовного віку, які не перебувають на військовому обліку, також вносяться до цього Зведеного списку, рік їх народження зазначається у графі 2. Оскільки графи Зведеного списку не пронумеровані, то вважаємо, що рік народження таких громадян слід наводити саме у графі «Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)». Наприклад так:
Сидоренко Максим Віталійович, 2006 р.н.
Яку саме інформацію зазначати в графі «Місце роботи (навчання) та найменування посади», не уточнено. Переконані, тут слід зазначати повне найменування роботодавця, а також повне найменування посади, яку обіймає працівник. Зазначати код Класифікатора професій не потрібно. Не виключено, що ТЦК можуть «попросити» зазначити тут і місцезнаходження роботодавця.
В графі «Місце задекларованого / зареєстрованого місця проживання» слід вказати адресу «прописки» та фактичного проживання. Вважаємо, що слід зазначити обидві адреси, якщо вони відрізняються.
«Відмітка районного (міського) територіального центру …» вочевидь заповнюється ТЦК. Чи означає це, що роботодавець має «зібрати» відмітки від ТЦК в окремому екземплярі Зведеного списку і зберігати його в себе? Про це у Порядку №1487 не сказано, тож вважаємо, що ні.
Зауважте, що формою не передбачено підписання списку керівником та/або особою, відповідальною за ведення військового обліку.
Як подати Зведений список?
Порядок №1487 не визначає способу подання Зведеного списку. Але, оскільки програмного забезпечення не передбачено, то логічно, що такий список надсилають до відповідного ТЦК (бажано – рекомендованим листом з описом вкладення).
Висновки
- Зведений список за додатком 6 подаємо не пізніше 29.11.2024.
- До Зведеного списку включаємо працівників, яким у 2025 році виповниться 17 років, а також старших, якщо вони ще не стоять на військовому обліку.
- Подання порожнього Зведеного списку не передбачено чинним законодавством.
Джерело: kadroland
Шаблони та зразки документів:
Зведений список громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць (Додаток 6)
Відео на тему:
Практика ведення військового обліку та бронювання 2.0: поради та документи для 2024 року