Передача обов'язків з пожежної безпеки директору з персоналу

Обов’язки з охорони праці та пожежної безпеки можна покласти на директора з персоналу наказом роботодавця, але для цього в його посадових (функціональних) обов’язках мають бути прямо визначені ці функції та він повинен пройти встановлене навчання і перевірку знань.

Обґрунтування

За Законом "Про охорону праці" усі працівники при прийнятті на роботу і в процесі роботи обов’язково проходять за рахунок роботодавця інструктаж і навчання з охорони праці, а посадові особи, пов’язані з організацією безпечного ведення робіт, додатково проходять навчання і перевірку знань один раз на три роки. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці Про охорону праці.

Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці прямо передбачає, що посадові особи, віднесені до переліку, повинні проходити навчання за типовою програмою (зокрема Тема 4. "Пожежна безпека"), а обов’язки роботодавця щодо організації такого навчання та перевірки знань є обов’язковими. Директор з персоналу, як посадова особа, що виконуватиме функції з охорони праці та пожежної безпеки, має бути включений до такого переліку і пройти це навчання Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань ох....

Більшість галузевих правил охорони праці прямо вимагають, щоб посадові особи та працівники проходили навчання і перевірку знань за Типовим положенням, а не допускалися до роботи без цього. Наприклад, правила для кабельного виробництва, нафтохімії, содової промисловості, взуттєвого виробництва та тепломеханічного обладнання електростанцій повторюють, що не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці, а також передбачають необхідність розроблення інструкцій з охорони праці та визначення відповідальних осіб Про затвердження Правил охорони праці для підприємств по виробництву кабельної продукції, Про затвердження Правил охорони праці для нафтохімічних підприємств, Про затвердження Правил охорони праці в содовій промисловості, Про затвердження Правил охорони праці при виробництві взуття, Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електроста....

Правила пожежної безпеки для різних галузей покладають відповідальність за організацію пожежної безпеки та призначення відповідальних осіб на керівника суб’єкта господарювання, який визначає обов’язки посадових осіб, у тому числі заступників та інших керівників підрозділів. Керівник повинен наказом призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, приміщень, дільниць, технологічного та інженерного обладнання, а обов’язки відповідальних мають бути закріплені у розпорядчих документах та інструкціях Про затвердження Правил пожежної безпеки для об'єктів зберігання, транспортування та реалізації н..., Про затвердження Правил пожежної безпеки для підприємств і організацій автомобільного транспорту ....

Для окремих сфер (наприклад, енергетика) прямо передбачено, що особам, які успішно пройшли спеціальне навчання з пожежної безпеки, видається посвідчення встановленої форми і що є постійно діючі комісії з перевірки знань; аналогічно оформлюється навчання та посвідчення в поліції та інших структурах. Наявність посвідчення в директора з персоналу підтверджує виконання вимоги щодо навчання, але формальне покладення обов’язків здійснюється саме через наказ роботодавця та коригування посадових обов’язків Про затвердження Положення про інструктажі, навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки..., Про затвердження Правил пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та в організаціях енергети....

Таким чином, щоб правомірно покласти функції з охорони праці та пожежної безпеки на директора з персоналу, роботодавець повинен: формально визначити ці обов’язки у посадовій інструкції або окремому положенні, видати наказ про покладення обов’язків (із зазначенням обсягу повноважень та відповідальності) та забезпечити, щоб директор з персоналу був у переліку посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з охорони праці та пожежної безпеки. Це дозволить виконати вимоги закону щодо навчання, визначення відповідальних осіб і недопущення до роботи без належної підготовки.

Алгоритм дій

1. Переглянути та доповнити посадову інструкцію директора з персоналу. Включити до неї конкретні обов’язки з охорони праці та пожежної безпеки (організація навчання, контроль за інструктажами, участь у розробленні інструкцій, взаємодія з контролюючими органами тощо).

2. Підготувати та видати наказ по підприємству. У наказі:

   • послатися на Закон "Про охорону праці" та Типове положення про навчання з охорони праці;
   • покласти на директора з персоналу обов’язки з організації (або частини функцій) з охорони праці та пожежної безпеки;
   • визначити межі повноважень і відповідальності;
   • зазначити підставу – наявність у нього чинних посвідчень про проходження навчання.

3. Перевірити чинність навчання та посвідчень. За потреби включити директора з персоналу до найближчого навчання і перевірки знань з охорони праці та пожежної безпеки відповідно до Типового положення та галузевих правил.

4. Ознайомити директора з персоналу з наказом та оновленими обов’язками під підпис. Зберегти документи в особовій справі.

5. Внести зміни до локальних актів. За потреби скоригувати Положення про охорону праці, Положення про навчання, інструкції, щоб в них була відображена роль директора з персоналу як відповідального/уповноваженого з цих питань.

Ризики / нюанси

Якщо підприємство за чисельністю та характером діяльності зобов’язане створити окрему службу охорони праці, покладення всього комплексу функцій лише на директора з персоналу може суперечити Типовому положенню про службу охорони праці і створювати ризики під час перевірок. У такому випадку доцільно, щоб директор з персоналу виконував координаційні функції, а функції служби – спеціаліст(и) з охорони праці.

Незалежно від розподілу обов’язків, загальна відповідальність за стан охорони праці та пожежної безпеки залишається за роботодавцем (керівником підприємства), тому формальні накази мають підкріплюватися реальним виконанням вимог щодо навчання, інструктажів, інструкцій та контролю.