Перевірка достовірності даних при прийнятті на держслужбу

Так, перевірка щодо застосування заборон за Законом України “Про очищення влади” для посад, визначених цим Законом, загалом є обов’язковою, але на період дії воєнного стану вона прямо зупинена і проводиться вже після його припинення.

Обґрунтування

Закон “Про очищення влади” встановлює, що заходи з очищення влади (люстрації) застосовуються до визначеного переліку посад в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, у тому числі до інших посадових та службових осіб ОМС та осіб, які претендують на зайняття цих посад. Перелік таких посад наведено у статті 2 Закону, зокрема це “інші посадові та службові особи (крім виборних посад) органів державної влади, органів місцевого самоврядування” та “особи, які претендують на зайняття посад, зазначених у пунктах 1-10 цієї частини”. Про очищення влади

Заборона обіймати посади у разі підтвердження критеріїв люстрації, у тому числі при встановленні недостовірності майнових відомостей чи невідповідності вартості майна законним доходам за час перебування на “люстраційних” посадах, прямо передбачена частиною восьмою статті 3 Закону, і така заборона стосується саме посад, визначених статтею 2. Це означає, що при доборі на такі посади орган зобов’язаний враховувати наявність чи відсутність заборони за результатами перевірки, передбаченої Законом. Про очищення влади

Порядок проведення спеціальної перевірки корупційних ризиків, який одночасно охоплює перевірку застосування люстраційних заборон, передбачений статтею 56 Закону України “Про запобігання корупції”: серед обов’язкових напрямів спеціальної перевірки прямо вказано перевірку наявності заборони, передбаченої положеннями Закону України “Про очищення влади”. Така спеціальна перевірка проводиться стосовно осіб, які претендують на посади, що передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, а також посад з підвищеним корупційним ризиком, до яких належать значна частина керівних та відповідальних посад в ОМС. Про запобігання корупції

Механізм спеціальної перевірки деталізований урядовим Порядком, який прямо передбачає, що в межах цієї перевірки Мін’юст перевіряє наявність у Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону “Про очищення влади”, відомостей про претендента, а також що за результатами перевірки готується довідка про результати спеціальної перевірки. Саме ця довідка є підставою для прийняття рішення про можливість призначення особи на відповідну посаду. Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком

Водночас на період дії воєнного стану законодавець прямо зупинив проведення як спеціальної перевірки за антикорупційним законом, так і перевірки за Законом “Про очищення влади” щодо осіб, які призначаються на відповідні посади, зокрема в органах місцевого самоврядування. У спеціальній нормі щодо функціонування державної служби і ОМС в умовах воєнного стану передбачено, що спеціальна перевірка за Законом “Про запобігання корупції” та перевірка за Законом “Про очищення влади” під час дії воєнного стану не проводяться, а організація їх проведення щодо осіб, призначених у період дії воєнного стану, здійснюється протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування. Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування в умовах воєнного стану

Отже, для органів місцевого самоврядування: до запровадження воєнного стану та після його завершення при прийнятті на “люстраційні” та інші визначені посади перевірка щодо застосування заборон за Законом “Про очищення влади” є обов’язковою, але під час дії воєнного стану новопризначені особи можуть бути прийняті без проходження такої перевірки, з обов’язковим її проведенням у відкладеному порядку після припинення воєнного стану. Це означає, що зараз при прийнятті на роботу ОМС враховує режим воєнного стану, але повністю звільнитися від виконання вимог Закону “Про очищення влади” не може.