Чи може студент магістратури займати посаду державної служби

Не зовсім, сам факт навчання за денною формою не є перешкодою ні для призначення на посаду держслужби категорії «В», ні для роботи на повний робочий час, якщо особа вже має необхідний ступінь освіти (бакалавр/молодший бакалавр) і відповідає іншим вимогам до посади.

Обґрунтування

1. Вимоги до освіти для посад категорії «В» Для посад державної служби категорії «В» закон вимагає наявність вищої освіти ступеня не нижче молодшого бакалавра або бакалавра за рішенням суб’єкта призначення та вільне володіння державною мовою. Це передбачено підпунктом 5 частини другої статті 20 Закону № 889-19. Обов’язкової наявності ступеня магістра для категорії «В» закон не встановлює. Тому наявність диплома бакалавра вже дає формальне право претендувати на посаду категорії «В», навіть якщо особа паралельно навчається в магістратурі.

2. Вимоги до професійної компетентності та спеціальні вимоги Закон вимагає, щоб кандидат відповідав загальним і спеціальним вимогам до професійної компетентності. Загальні вимоги для категорії «В» обмежуються рівнем освіти та державною мовою, а спеціальні встановлює суб’єкт призначення з урахуванням рекомендацій НАДС, про що йдеться в частинах першій–третьої статті 20 Закону № 889-19. Навчання в магістратурі може враховуватися як плюс до професійного розвитку, але не є забороною чи формальною перепоною, якщо інші вимоги вже виконані.

3. Навчання та проходження державної служби Закон, навпаки, заохочує постійне професійне навчання державних службовців, у тому числі у сфері публічного управління та адміністрування, і передбачає, що воно може здійснюватися у закладах освіти, у тому числі за кордоном, за рахунок бюджетних та інших не заборонених джерел, як це зазначено у частині другій статті 48 Закону № 889-19. Таке навчання не трактується як несумісне з державною службою. Водночас питання суміщення за часом закон не деталізує, тому важливо організувати робочий графік так, щоб забезпечити повне виконання посадових обов’язків.

4. Можливість роботи на повний робочий час під час денного навчання Трудове законодавство не встановлює загальної заборони для повнолітньої особи, що навчається за денною формою, працювати повний робочий час. Якщо особа досягла 18 років, не є особою з інвалідністю (для яких можуть діяти спеціальні норми), їй може бути встановлена нормальна тривалість робочого часу до 40 годин на тиждень. Той факт, що навчання є денним, сам по собі не змінює цієї норми і не позбавляє особу можливості працювати повний робочий день за умови фактичної можливості поєднати розклад.

Ризики та нюанси: Керівник державної служби повинен забезпечити реальне виконання службових обов’язків у межах встановленого робочого часу. Якщо графік навчання об’єктивно не дозволяє відпрацьовувати повну норму, доцільно розглянути:

• встановлення гнучкого графіка роботи;
• застосування дистанційної/надомної роботи, якщо це можливо за характером посади;
• переведення на неповний робочий час за заявою працівника.

У вашому випадку особа з дипломом бакалавра, що навчається на денній магістратурі, може бути призначена на посаду держслужби категорії «В» і працювати за повним робочим часом за умови дотримання вимог Закону № 889-19 та реальної можливості поєднання роботи й навчання.