Чи потрібно подавати Додаток 4 при військовому обліку

Частково так: дійсно подання простроченого додатка 4 є порушенням строків, але закон не зобов’язує зараз «добивати» всі старі прийняття, особливо 10‑річної давності, тож доцільно подати повідомлення точково і з урахуванням строків давності для штрафів.

Обґрунтування

1. Чи обов’язково зараз подавати додаток 4 по працівнику, прийнятому 31.07.2024
Вести військовий облік і надсилати повідомлення за формою додатка 4 про прийняття/звільнення та зміну облікових даних зобов’язані всі роботодавці, це прямо випливає з п. 34 Порядку №1487.
Повідомлення у строк не було, тому формально порушення вже є, а ТЦК, який вимагає додаток 4 у ході звіряння, має право наполягати на його поданні; практичний підхід профільних експертів такий: краще подати запізніле повідомлення, ніж тримати «діру» в обліку, але з урахуванням строків давності притягнення.

2. Чи є це порушенням строків і які наслідки
За неподання або несвоєчасне подання документів для військового обліку посадову особу можуть притягти за ст. 210‑1 КУпАП, на що прямо вказує п. 87 Порядку №1487.
З 19.05.2024 адмінштраф за таке порушення можуть накласти протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення правопорушення за ст. 38 КпАП, тобто щодо прийняття 31.07.2024 строк давності вже сплив у 2025 році, і нині накласти законний штраф за те конкретне прострочення не повинні.

3. Якою датою оформити додаток 4 зараз
Дата в реквізиті «дата складання повідомлення» має відповідати фактичному дню оформлення документа, а не «заднім числом».
У самому тексті (графа 7–8) зазначаєте реальну підставу та реквізити наказу про прийняття від 31.07.2024, а в разі контролю можете посилатися на те, що військовий облік на підприємстві організований із запізненням, але наразі приведений у відповідність.

4. Чи треба подавати додаток 4 на всіх 200 «давніх» працівників і до всіх ТЦК
Порядок №1487 не встановлює обов’язку «дозвітуватися» за всі прийняття 10‑річної давності, якщо пропущені строки подання, він лише вимагає своєчасного інформування для поточних змін і прийняття/звільнення.
З урахуванням того, що за старі прийняття строки давності за ст. 38 КпАП давно минули, а масове донаправлення сотень запізнілих повідомлень лише створить підстави для претензій з боку десятків ТЦК, доцільно обмежитися:

• поданням додатка 4 щодо «проблемного» працівника, по якому ТЦК прямо вимагає документ;
• надалі – своєчасним поданням повідомлень за всіма новими прийняттями/звільненнями та змінами даних.

5. Як аргументувати свою позицію ТЦК
Посилайтеся на те, що військовий облік організовано і ведеться відповідно до Порядку №1487 з 01.11.2024, а інформація про працівника фактично вже відображена у Списках і була надана під час звіряння.
У разі наполягання ТЦК логічно задовольнити вимогу по конкретному працівнику, але зазначити в разі можливого протоколу, що строки притягнення за ст. 210‑1 КУпАП минули відповідно до ст. 38 КпАП.

Ваша безпечна тактика зараз — оформити додаток 4 поточною датою по працівнику, щодо якого є вимога, і надалі подавати всі повідомлення в установлені Порядком №1487 строки без масового «донапливу» старих прийняттів.