Критерії військового обліку: сумісники з відстрочкою та практика

На сьогодні за нормами Порядку такого сумісника з відстрочкою можна і потрібно враховувати у квоті критичного підприємства, але через поточну «ручну» практику перевірок є ризик, тому варто підстрахуватися документально і через орган, що надав критичність.

Обґрунтування

1. Що прямо передбачає Порядок № 76. У п. 12 Порядку бронювання, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 № 76, встановлено, що військовозобов’язані з відстрочкою за ст. 23 Закону про мобілізацію, а також ті, хто працює за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи, де строк трудових відносин є найбільшим. Тобто норма прямо говорить про конкуренцію між критично важливими роботодавцями, а не між критичним і звичайним підприємством.

2. Ваша ситуація за нормою Порядку. У вас працівник має відстрочку, основне місце роботи не є критичним, а сумісництво — на критичному підприємстві. Оскільки інший роботодавець не застосовує пункти 6–10 Порядку № 76 (не розраховує квоту і не має статусу критичного), подвійного врахування не виникає. Отже, за текстом п. 12 Порядку цю особу можна включати до загальної кількості військовозобов’язаних саме у критичного роботодавця.

3. Що відбувається на практиці. За повідомленнями роботодавців та змістом листів Мінекономіки і ОВА, при масових звірках зараз часто «дивляться» просто на всі місця роботи та більший строк трудових відносин, не відсікаючи некритичні підприємства. Через це виникають вимоги анулювати бронювання, хоча така логіка не відповідає п. 12 Порядку № 76. Це технічна й організаційна проблема реалізації, а не змісту норми.

4. Що можна зробити, щоб відстояти включення такого працівника.

   1. Підготуйте внутрішнє правове обґрунтування з посиланням на п. 12 Порядку № 76 та ст. 23 Закону № 3543-XII, де розпишіть, чому інше місце роботи не бере участі у розрахунку квоти.
   2. Офіційно зверніться до органу, що надав статус критично важливого, з запитом: чи враховують вони у перевірках некритичні місця роботи, і чи підтверджують право включати такого працівника у вашу квоту.
   3. Якщо отримаєте лист про «переліміт», готуйте мотивовані заперечення, додаючи: копії наказів про прийняття, довідку про відсутність критичного статусу іншого роботодавця, витяг із Порядку № 76 з підкресленням формулювань.

5. Чому частина лекторів каже «не можна». Багато спікерів орієнтуються не лише на текст Порядку, а й на фактичну практику перевірок, коли Мінекономіки/ОВА і «Дія» рахують усі місця роботи за принципом найдовшого стажу. Щоб не підставляти слухачів під ризик втрати критичності, вони перестраховуються й радять не включати таких працівників до квоти доти, доки система і перевірки не будуть приведені у відповідність до Порядку.

У вашій ситуації є аргументоване правове підґрунтя враховувати такого сумісника в квоті, але доцільно паралельно мати позицію органу, що надав критичність, щоб у разі перевірки не втратити статус через технічну інтерпретацію правил.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?