Ризики для роботодавця через статус працівників на військовому обліку

Роботодавця не штрафують лише за те, що в працівника досі статус «обмежено придатний» чи відсутній / застарілий висновок ВЛК; ризики виникають тільки тоді, коли роботодавець не виконає свої обов’язки щодо військового обліку (роз’яснювальна робота, повідомлення ТЦК, оповіщення за розпорядженнями тощо), а не за саме непроходження ВЛК працівниками.

Обґрунтування

1. Обмежено придатні мали обов’язок самі пройти ВЛК, але це обов’язок працівника. Особи зі старим статусом «обмежено придатний» мали самостійно ініціювати повторне проходження ВЛК до 5 червня 2025 року; якщо цього не зроблено, порушенням є невиконання обов’язку самим військовозобов’язаним, а не роботодавцем. Проходження ВЛК є обов’язком громадян, які перебувають на військовому обліку, відповідно до абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону №2232-XII, але закон не покладає на роботодавця обов’язку змушувати працівника проходити ВЛК.

2. Обов’язки роботодавця: вести облік, проводити роз’яснювальну роботу й інформувати ТЦК, а не організовувати ВЛК. За п. 34 Порядку №1487 роботодавець повинен: перевіряти військово-облікові документи при прийнятті, контролювати дотримання працівниками правил військового обліку, проводити роз’яснювальну роботу й повідомляти ТЦК про тих, хто правила порушує. Разом з тим п. 3.1 гл. 3 розд. II Положення №402 покладає контроль за направленням і проходженням медичного огляду саме на керівників ТЦК та СП. Тобто роботодавець не повинен і не має права сам направляти працівника на ВЛК, його обов’язок — зафіксувати порушення (якщо бачить) і поінформувати ТЦК та провести письмову роз’яснювальну роботу з працівником.

3. Бронювання без актуальної ВЛК не заборонене і не є підставою для штрафу. Нині ані Порядок №1487, ані Порядок бронювання та Порядок призову не містять вимоги мати «свіжу» ВЛК для бронювання; навпаки, прямо підтверджено, що портал «Дія» технічно бронює працівників без актуального ВЛК, а військовозобов’язаних із діючою відстрочкою (у тому числі заброньованих) взагалі не направляють на медогляд, крім окремих винятків, визначених п. 63 Порядку №560. Тому сам факт, що у заброньованих немає ВЛК або ВЛК стара, не є порушенням з боку роботодавця.

4. Коли для роботодавця з’являється реальний ризик штрафу. Адмінштраф за ст. 210-1 КУпАП накладають за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема: неведення або неналежне ведення військового обліку, неподання/несвоєчасне подання відомостей, неприйняття на роботу осіб без перевірки військово-облікових документів, необеспечення оповіщення за розпорядженнями ТЦК тощо (п. 87 Порядку №1487). Але відсутність або простроченість ВЛК у працівника сама по собі не є таким порушенням; ризик для роботодавця з’явиться тільки якщо він: не проводить роз’яснювальну роботу, не інформує ТЦК про виявлені порушення правил обліку, не виконує розпорядження ТЦК (наприклад, про оповіщення чи подання документів).

5. Що доцільно зробити роботодавцю зараз.

   • За працівником зі статусом «обмежено придатний» і відстрочкою: вручити йому письмове повідомлення з роз’ясненням обов’язку оновити ВЛК і встановити строк для усунення порушення; у разі ігнорування — письмово поінформувати ТЦК про наявне порушення правил військового обліку.
   • Щодо заброньованих без/із «старою» ВЛК: зафіксувати проведення роз’яснювальної роботи (наказ, акти, повідомлення під підпис) про строки дії висновків ВЛК та обов’язок з’являтися за викликом ТЦК.
   • Забезпечити належне ведення документів військового обліку, своєчасне подання додатка 4 і списків, виконання розпоряджень ТЦК — саме це перевіряють і за це штрафують.

Зона ризику

За ст. 210-1 КУпАП під час воєнного стану штраф для посадових осіб становить від 34 000 до 59 500 грн, але підставою є конкретні порушення обов’язків роботодавця (неподання відомостей, неналежне ведення обліку, неоприлюднення наказів про оповіщення тощо), а не сам факт, що працівники не оновили ВЛК або мають статус «обмежено придатний» при наявній відстрочці чи бронюванні.

Якщо ви документально підтверджуєте роз’яснювальну роботу і повідомляєте ТЦК про виявлені порушення з боку працівників, формальних підстав штрафувати роботодавця саме через «обмежено придатних» або відсутність/старість ВЛК немає.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?