
Відповідальність / Перевірки
25.08.2026
Військовий облік з порушеннями: чи завжди це штраф 59 500 грн
Порушення правил ведення військового обліку не завжди означає, що накладений штраф є законним. Суд перевірив обставини справи та дійшов висновку, який може бути важливим для відповідальних за військовий облік

Як пише Судово-юридична газета, директора Виноградівського фахового коледжу оштрафували на 59 500 грн за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Однак суд встановив низку порушень під час оформлення матеріалів справи та дійшов висновку, що склад адміністративного правопорушення не доведений. Постанову ТЦК скасували, а провадження закрили.
Суть справи
Комісія Берегівської районної військової адміністрації провела перевірку організації та ведення військового обліку і бронювання у Відокремленому структурному підрозділі «Виноградівський фаховий коледж Мукачівського державного університету».
За результатами перевірки комісія зазначила, що персональний військовий облік у коледжі вели з порушеннями Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487).
Зокрема, в акті перевірки вказали на:
- ненаправлення щомісячних повідомлень про зміну облікових даних працівників і студентів до відповідних ТЦК;
- відсутність документів або відомостей про доведення правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу чи навчання;
- часткове та несвоєчасне внесення змін до списків персонального військового обліку;
- невідповідність окремих відомостей у списках фактичним даним;
- неправильне включення окремих військовозобов’язаних студентів до списку військового обліку призовників;
- неправильне зазначення військово-облікових спеціальностей у документах декількох військовозобов’язаних;
- відсутність щодо частини осіб відомостей про проходження військової служби;
- непроходження двома військовозобов’язаними повторного медичного огляду у визначені строки;
- відсутність графіка періодичного звіряння списків персонального військового обліку на 2026 рік та непроведення такого звіряння.
На підставі акта 7 травня 2026 року щодо директора коледжу склали протокол за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП). 14 травня ТЦК розглянув справу без його участі та наклав максимальний штраф за цією нормою – 59 500 грн. Наступного дня директор отримав копію постанови та оскаржив її до суду.
Що вирішив Суд
Однією з ключових підстав для скасування постанови стало те, що справу розглянули без директора, а ТЦК не мав підтвердження, що він отримав повідомлення про дату, час і місце розгляду.
Суд послався на ст. 268 КУпАП, відповідно до якої справа має розглядатися у присутності особи, яку притягають до адміністративної відповідальності. За її відсутності розгляд можливий, якщо є дані про своєчасне повідомлення особи та від неї не надійшло клопотання про відкладення.
ТЦК не надав суду доказів вручення директору повідомлення. Також не було відомостей про те, що директор просив розглянути справу без нього. Тому суд визнав недоведеним виконання ТЦК обов’язку щодо своєчасного повідомлення.
Суд зазначив, що через це директор був позбавлений можливості під час розгляду справи надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання та користуватися правничою допомогою.
Окремо суд проаналізував зміст протоколу та постанови. Він наголосив, що ч. 3 ст. 210-1 КУпАП є бланкетною нормою, тому для притягнення до відповідальності потрібно точно вказати норму спеціального законодавства, яку порушено, та конкретно описати діяння.
Зокрема, щодо ненаправлення повідомлень про зміну облікових даних у матеріалах не було зазначено:
- яке саме повідомлення не направили;
- щодо якої особи;
- про яку зміну облікових даних йшлося;
- коли виник обов’язок направити повідомлення;
- коли сплив строк його виконання.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність складу правопорушення в цій частині
Суд також встановив невідповідність між описаним у протоколі порушенням щодо ознайомлення з правилами військового обліку та нормою Порядку №1487, яку зазначили як порушену. Через це суд не став самостійно перекваліфіковувати дії директора, оскільки це вийшло б за межі пред’явленого обвинувачення.
Також суд не погодився і з кваліфікацією претензій щодо неповного та несвоєчасного внесення змін до списків персонального військового обліку. Він зазначив, що самого посилання на неналежне ведення військового обліку недостатньо: потрібно було вказати конкретну норму, яка встановлює відповідний обов’язок і спосіб його виконання.
Крім того, надані директором витяги із «Резерв+» та повідомлення про зміну облікових даних спростували зазначені в протоколі обставини щодо неповного та несвоєчасного внесення змін.
Щодо двох військовозобов’язаних, які не пройшли повторний медичний огляд, суд зазначив, що в обвинуваченні не було описано, яке саме діяння директора утворювало правопорушення. А щодо графіка звіряння списків – у протоколі не вказали спеціальну норму, яка встановлювала обов’язок скласти такий графік і провести звіряння.
У результаті суд дійшов висновку, що директора коледжу не можна притягнути до адміністративної відповідальності за сформульованими обвинуваченнями, оскільки склад правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП не був доведений.
Суд скасував постанову про штраф 59 500 грн і закрив провадження у справі про адміністративне правопорушення. Також із відповідача на користь директора стягнули 1 331,20 грн судового збору. Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів.
Джерело: sud.ua
Схожі публікації:
Перевірки військового обліку на підприємствах: кого перевіряють щороку, а кого – раз на 4 роки
Повідомлення за додатком 4 до Порядку №1487 не подали вчасно: яка відповідальність
Штрафи 170 000 грн за помилки у військовому обліку: кого каратимуть – кадровиків чи ТЦК
✨ Маєте кадрове питання? AI-Консультант допоможе знайти відповідь швидко та зручно
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Відповідальність / Перевірки
25.08.2026
Держпраці знає про порушення ще до перевірки: які дані роботодавців аналізує ПФУ
Держпраці отримує від ПФУ дані, за якими може виявляти ознаки порушень трудового законодавства без проведення перевірки. Роботодавцям надсилають листи-попередження: найбільше – через тривалі відпустки без збереження зарплати та виплату зарплати нижче мінімальної. Які ще порушення бачить Держпраці у звітності – далі

Прийняття
25.08.2026
Відмова нового працівника стати до роботи: зразок заяви та наказу
Як скасувати прийняття на роботу, якщо кандидат передумав виходити на роботу? Розглянемо порядок відкликання заяви про прийняття та оформлення наказу про скасування наказу про прийняття до фактичного початку роботи.

Робочий час
25.08.2026
Скорочений робочий день після масованої атаки: в Україні пропонують законодавчі зміни
В Україні пропонують законодавчо передбачити скорочений робочий день для працівників державних установ наступного дня після масштабних нічних ракетних і дронових атак. Автор петиції вважає, що після ночі в укриттях і сильного стресу працівникам необхідно дати можливість частково відновити сили

Трудова книжка
25.08.2026
Які скани трудової книжки прийме ПФУ: вимоги до формату, якості та розміру файлів
Паперова трудова книжка досі не оцифрована? Подати сканкопії для внесення відомостей до електронної трудової книжки можна онлайн через вебпортал Пенсійного фонду – це може зробити як працівник, так і роботодавець. ПФУ нагадав, якими мають бути скани, який формат і розмір файлів допускається та як правильно завантажити документи, щоб їх прийняли до опрацювання

Колдоговір
25.08.2026
Вихідний 1 вересня для батьків першокласників: чи можна закріпити в колдоговорі
Чи законною у колдоговорі буде така норма: «роботодавець може надати працівнику, чия дитина йде у 1 клас, день відпочинку 1 вересня зі збереженням середньомісячної заробітної плати»? Чи потрібен наказ і заява, якщо керівник погоджується відпускати на пів дня?

Інше
25.08.2026
Пакунок школяра 2026: як отримати 5 000 грн на першокласника та до якої дати подати заяву
Батьки дітей, які у 2026–2027 навчальному році йдуть до першого класу, можуть оформити одноразову допомогу «Пакунок школяра». Заяву можна подати онлайн через Дію або офлайн у сервісному центрі ПФУ, але є граничний строк

Письмові трудові договори
25.08.2026
Трудовий контракт може погіршувати умови працівника: Держпраці пояснила, коли це законно
Чи може роботодавець включити до трудового контракту додаткові підстави для звільнення або посилену відповідальність працівника? Держпраці роз’яснила, чому заборона статті 9 КЗпП не завжди поширюється на контракт як особливу форму трудового договору та в яких випадках такі умови можуть бути законними

Діловодство
25.08.2026
Який внутрішній документ потрібен для регламентації дистанційної роботи працівників
За висновками аудиту необхідно розробити внутрішній документ, що регламентує порядок виконання працівниками обов'язків за межами офісу під час дистанційної роботи. Це має бути Положення про дистанційну роботу?

Військовий облік
25.08.2026
У Раді пропонують захистити статус непридатних до служби, яких виключили з військового обліку до запуску «Оберегу»
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт, який має врегулювати питання військового обліку громадян, яких до початку функціонування Єдиного держреєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів визнали непридатними до військової служби та виключили або зняли з військового обліку. Документом пропонують не допустити застосування нових правил до таких рішень заднім числом

Діловодство
25.08.2026
Кадрові документи у ФОПа: які мають бути та де зберігати
Фізособи-підприємці, які мають найманих працівників, зобов’язані виконувати правила трудового законодавства та вести кадрове діловодство, як і всі інші роботодавці. Проте деякі нормативні акти на ФОПів не розповсюджуються, тому оформлення певних кадрових документів для них не є обов’язковим. У статті розглянемо, які кадрові документи має оформлювати ФОП, а які – ні, а також з’ясуємо, де та як ФОП повинен зберігати ці документи

Воєнний стан
24.08.2026
Міноборони готує зміни призовного віку: що відомо про нові правила мобілізації
В Україні обговорюють можливі зміни призовного віку під час мобілізації. Секретар парламентського комітету Роман Костенко заявив, що Міноборони готує певні «радикальні заходи», однак не уточнив, йдеться про підвищення чи зниження віку. Водночас нардеп Олександр Федієнко заявив, що зниження мобілізаційного віку не планується. Що відомо про заяви щодо можливих змін

Особливі працівники
24.08.2026
Норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю за ІІІ квартал: з урахуванням всіх змін
Триває ІІІ квартал 2026 року. Саме час провести аудит виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю, адже ще є шанс встигнути виконати норматив. У нашій статті-навігаторі ми розібрали базові моменти, щоб ви не розгубилися

Бронювання
24.08.2026
Восени 2026 року змінять критерії критичності: хто зможе бронювати працівників за новими правилами
У відновленому Міністерстві аграрної політики та продовольства планують розширити можливості бронювання для невеликих сільгосппідприємств. Зокрема, хочуть суттєво знизити нинішній поріг у 1000 га, щоб право звертатися щодо бронювання отримали підприємства, які обробляють лише кількасот гектарів

Військовий облік
24.08.2026
Чоловікам можуть додати нову підставу для відстрочки від мобілізації
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15541, який пропонує надавати відстрочку строком на один рік чоловікам, які мають дитину віком до одного року. Ініціатор законопроєкту наголошує на необхідності участі батька у догляді за новонародженою дитиною та підтримці матері в перший рік після пологів

Бронювання
24.08.2026
Підтвердження критичності за спрощеною процедурою: де шукати рішення та що робити з бронюванням
Підприємства, які очікують на підтвердження критичності за спрощеною процедурою, продовжують отримувати рішення. Комусь повідомлення надходить на електронну пошту, хтось бачить продовження статусу в «Дії», а тим, хто проходить перепідтвердження через Міноборони, доводиться додатково запитувати інформацію

Особливі працівники
24.08.2026
Штраф і пеня за внесок на працевлаштування людей з інвалідністю: роботодавцям дадуть 10 днів на оскарження
Роботодавці зможуть оскаржити вимогу ДПС про сплату недоїмки за внеском на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, а також рішення про штраф і пеню. Проєкт Мінфіну встановлює 10 робочих днів на подання скарги та визначає, коли ДПС має надати відповідь

Охорона праці
24.08.2026
Повітряна тривога під час робочого дня: які обов’язки має роботодавець
Повітряна тривога під час робочого дня – це не просто перерва в роботі, а ситуація, до якої роботодавець має підготуватися заздалегідь. Про обов’язки роботодавця під час тривоги – розповіли в інспекції з питань праці





