
Відповідальність / Перевірки
19.05.2026
Штрафи 170 000 грн за помилки у військовому обліку: кого каратимуть – кадровиків чи ТЦК
Національна асоціація адвокатів України розкритикувала законопроєкт №15115 щодо штрафів за порушення військового обліку. Адвокати зазначають – відповідальність службових осіб за порушення правил військового обліку має бути юридично визначеною, пропорційною і реально застосовною. Інакше нові штрафи не захистять громадян від помилок в обліку, але створять додаткові ризики

Національна асоціація адвокатів України надала Комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності зауваження до законопроєкту від 30.03.2026 №15115 «Про внесення змін до статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення правил ведення військового обліку службовими особами» (далі – законопроєкт №15115).
Документом пропонується встановити штраф у розмірі 10 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за «порушення службовою особою порядку ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних або резервістів, що призвело до взяття на такий облік осіб, що відповідно до закону не підлягають взяттю на військовий облік призовників, військовозобов’язаних або резервістів»
У НААУ звернули увагу, що належний стан військово-облікової документації має значення не лише для комплектування військ, а й для захисту прав громадян. Йдеться, зокрема, про запобігання безпідставному затриманню, помилковому оповіщенню або неправомірному взяттю на облік осіб, які такому обліку не підлягають.
Водночас у запропонованій редакції документ містить низку техніко-юридичних і матеріально-правових недоліків. Без доопрацювання нова норма може стати недієвою або створити ризики порушення принципів юридичної визначеності, пропорційності та презумпції невинуватості.
Зокрема, НААУ звернула увагу на невизначеність поняття «службова особа» для цілей нової норми.
Ведення військового обліку передбачає участь різних суб’єктів:
- керівника підприємства;
- працівника кадрової служби;
- особи, яка веде облік працівників;
- працівника з питань мобілізаційної роботи.
Без уточнення суб’єкта відповідальності виникатимуть спори щодо того, чия саме дія або бездіяльність призвела до порушення
Протоколи за ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) складають уповноважені посадові особи ТЦК та СП. Якщо нову норму ухвалити без змін до ст. 255 КУпАП, може виникнути ситуація, коли посадова особа ТЦК має складати протокол щодо службової особи того самого ТЦК.
У НААУ вважають, що щодо службових осіб ТЦК такі протоколи мають складати працівники поліції.
Окремо адвокати зауважили, що фіксований розмір штрафу позбавляє суд можливості враховувати:
- характер правопорушення;
- форму вини;
- особу порушника;
- майновий стан;
- інші обставини справи.
Також необхідно забезпечити створення технічних передумов для доказування вини. Ідеться про фіксацію у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів даних про особу, яка вчиняє реєстраційну дію, дату, час, тип дії та підставу її вчинення.
Без такого «цифрового сліду» довести вину конкретної службової особи у багатьох випадках буде складно.
Тож Прикінцеві положення законопроєкту №15115 мають зобовʼязувати Міноборони забезпечити функціонування у реєстрі обов’язкової фіксації кваліфікованого електронного підпису особи, що вчиняє реєстраційну дію.
Зважаючи на викладене, НААУ пропонує доопрацювати документ комплексно – узгодити його з:
- КУпАП;
- Законом України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу»;
- підзаконними актами.
Лише за таких умов відповідальність може стати реальним, а не декларативним інструментом забезпечення належного стану військового обліку
Джерело: НААУ
Схожі публікації:
Штраф до 170 тис. грн за помилки у військовому обліку: у ВРУ нова ініціатива
✨ Новинка! Представляємо новий сервіс – перший кадровий АІ-Консультант. Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Військовий облік
18.08.2026
Відстрочка для вчителів у «Резерв+»: коли педпрацівники зможуть оформити її онлайн
Відстрочку від мобілізації для вчителів та інших педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти невдовзі можна буде оформлювати онлайн у «Резерв+». Міноборони вже розпочало бета-тестування послуги: хто може долучитися та які умови потрібно виконати – розповідаємо далі

Електронний кабінет
18.08.2026
ДПС змінює сертифікати КЕП з 26 серпня: що потрібно зробити користувачам
З 26 серпня 2026 року КНЕДП ДПС починає формувати кваліфіковані сертифікати відкритих ключів за новим алгоритмом. Що потрібно зробити користувачам КЕП та чи доведеться достроково замінювати чинні сертифікати – далі

Особливі працівники
18.08.2026
Як підтвердити інвалідність працівника: ПФУ назвав документи для виконання нормативу робочих місць
Пенсійний фонд роз’яснив, якими документами працівник може підтвердити статус особи з інвалідністю для врахування під час виконання роботодавцем нормативу робочих місць. Чи обов’язково подавати довідку МСЕК або оригінал витягу з рішення експертної команди – пояснв ПФУ

Військовий облік
18.08.2026
Відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12)
Відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів заповнюють на підставі списків персонального військового обліку, зазначаючи загальну чисельність осіб та розподіл за відповідними категоріями. У разі відсутності певної категорії осіб у відповідній графі Відомості проставляють прочерк.

Відповідальність / Перевірки
18.08.2026
Штраф ТЦК для 17-річних у 2026 році: чи можуть оштрафувати за військовий облік
Чи справді 17-річним автоматично загрожує штраф від ТЦК, якщо вони не стали на військовий облік? Народний депутат Олександр Федієнко пояснив, що передбачає законодавство для неповнолітніх, коли потрібно стати на облік та що змінюється після досягнення 18 років

Електронний кабінет
18.08.2026
Як отримати довідку про розмір пенсії онлайн: покрокова інструкція від ПФУ
Довідку про розмір пенсії можна отримати онлайн без особистого звернення до Пенсійного фонду. Як замовити документ через особистий кабінет, де знайти потрібну послугу та що зазначити у запиті – в інфографіці

Умови праці
18.08.2026
Чи обов’язково мати правила внутрішнього трудового розпорядку на підприємстві: що каже КЗпП
Чи може підприємство працювати без правил внутрішнього трудового розпорядку та чи обов’язково ознайомлювати з ними кожного працівника? КЗпП містить одразу кілька норм, які визначають роль цього документа в організації праці. Розбираємо, чи повинні ПВТР бути на кожному підприємстві та які ризики виникають, якщо працівників із ними не ознайомили

Відповідальність / Перевірки
18.08.2026
Майже 2,5 тисячі бронювань перевіряє поліція: які схеми шукають на підприємствах
Фіктивне працевлаштування, недостовірні відомості в реєстрах та посередники – правоохоронці перевіряють можливі схеми незаконного бронювання. Стало відомо, які підприємства найчастіше опиняються в центрі уваги слідства

Ранковий кадровик
18.08.2026
Про додаток 4 через «Дію». Помилки в «Оберіг». Критичність до 01.11. Нові статзвіти. Зміни у медоглядах. Виїзд за кордон 🙋♀️ Ранковий кадровик від 18.08.2026
Коротко, структурно, зрозуміло розповідаємо про головні новини. Радимо кращі статті дня та даємо зразки документів. І трохи професійного гумору














