
Відповідальність / Перевірки
19.05.2026
Штрафи 170 000 грн за помилки у військовому обліку: кого каратимуть – кадровиків чи ТЦК
Національна асоціація адвокатів України розкритикувала законопроєкт №15115 щодо штрафів за порушення військового обліку. Адвокати зазначають – відповідальність службових осіб за порушення правил військового обліку має бути юридично визначеною, пропорційною і реально застосовною. Інакше нові штрафи не захистять громадян від помилок в обліку, але створять додаткові ризики

Національна асоціація адвокатів України надала Комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності зауваження до законопроєкту від 30.03.2026 №15115 «Про внесення змін до статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення правил ведення військового обліку службовими особами» (далі – законопроєкт №15115).
Документом пропонується встановити штраф у розмірі 10 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за «порушення службовою особою порядку ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних або резервістів, що призвело до взяття на такий облік осіб, що відповідно до закону не підлягають взяттю на військовий облік призовників, військовозобов’язаних або резервістів»
У НААУ звернули увагу, що належний стан військово-облікової документації має значення не лише для комплектування військ, а й для захисту прав громадян. Йдеться, зокрема, про запобігання безпідставному затриманню, помилковому оповіщенню або неправомірному взяттю на облік осіб, які такому обліку не підлягають.
Водночас у запропонованій редакції документ містить низку техніко-юридичних і матеріально-правових недоліків. Без доопрацювання нова норма може стати недієвою або створити ризики порушення принципів юридичної визначеності, пропорційності та презумпції невинуватості.
Зокрема, НААУ звернула увагу на невизначеність поняття «службова особа» для цілей нової норми.
Ведення військового обліку передбачає участь різних суб’єктів:
- керівника підприємства;
- працівника кадрової служби;
- особи, яка веде облік працівників;
- працівника з питань мобілізаційної роботи.
Без уточнення суб’єкта відповідальності виникатимуть спори щодо того, чия саме дія або бездіяльність призвела до порушення
Протоколи за ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) складають уповноважені посадові особи ТЦК та СП. Якщо нову норму ухвалити без змін до ст. 255 КУпАП, може виникнути ситуація, коли посадова особа ТЦК має складати протокол щодо службової особи того самого ТЦК.
У НААУ вважають, що щодо службових осіб ТЦК такі протоколи мають складати працівники поліції.
Окремо адвокати зауважили, що фіксований розмір штрафу позбавляє суд можливості враховувати:
- характер правопорушення;
- форму вини;
- особу порушника;
- майновий стан;
- інші обставини справи.
Також необхідно забезпечити створення технічних передумов для доказування вини. Ідеться про фіксацію у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів даних про особу, яка вчиняє реєстраційну дію, дату, час, тип дії та підставу її вчинення.
Без такого «цифрового сліду» довести вину конкретної службової особи у багатьох випадках буде складно.
Тож Прикінцеві положення законопроєкту №15115 мають зобовʼязувати Міноборони забезпечити функціонування у реєстрі обов’язкової фіксації кваліфікованого електронного підпису особи, що вчиняє реєстраційну дію.
Зважаючи на викладене, НААУ пропонує доопрацювати документ комплексно – узгодити його з:
- КУпАП;
- Законом України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу»;
- підзаконними актами.
Лише за таких умов відповідальність може стати реальним, а не декларативним інструментом забезпечення належного стану військового обліку
Джерело: НААУ
Схожі публікації:
Штраф до 170 тис. грн за помилки у військовому обліку: у ВРУ нова ініціатива
✨ Новинка! Представляємо новий сервіс – перший кадровий АІ-Консультант. Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Особливі працівники
02.10.2026
Тижневий зріз знань з кадрового обліку №4: норматив 4% та Звіт
Повертаємо одну з улюблених рубрик. Впевнені, що ви готові до самоперевірки. Буквально відучора ми почали подавати звітність щодо працівників з інвалідністю. Тож сьогодні для вас – тематичний тест. Інколи тести здаватимуться вам простими, а інколи – змусять розмірковувати. У будь-якому разі не зайве надати відповідь на кілька цікавих запитань та упевнитися, що у знаннях немає прогалин. А через тиждень обов’язково підіб’ємо підсумки

Військовий облік
02.10.2026
«Сесія ключа завершилася»: чому в «Дії» не вдається отримати відомості персонального обліку
Користувачі повідомляють про проблеми з поданням заявки на отримання відомостей персонального обліку через портал «Дія». У сервісі вже відреагували на проблему – розповідаємо, що відомо

Відповідальність / Перевірки
02.10.2026
Звіт за І та ІІ квартали 2026 року: до 09.11 без штрафів і пені, але є умови
9 листопада 2026 року – граничний строк подання Звітів за І та/або ІІ квартали 2026 року. ДПС пояснила, коли потрібно сплатити нарахований внесок та за яких умов за цими звітами не застосовуватимуть штрафні санкції і пеню

Звільнення
02.10.2026
Немає наказу про звільнення: чи означає це, що працівник досі працює
Працівниця не виходила на роботу з 2020 року, не отримувала зарплату, а наказу про звільнення не було. Через кілька років вона вимагала визнати трудові відносини та виплатити понад 273 тис. грн. Верховний Суд пояснив, чому сама відсутність наказу про звільнення ще не доводить, що трудові відносини тривали весь цей час

Відповідальність / Перевірки
02.10.2026
Повістка прийшла після дати виклику: що робити та чи оштрафують за неявку до ТЦК
Дата явки у повістці вже минула, а лист людина отримала лише після неї. У Сумському обласному ТЦК та СП пояснили, як визначається дата вручення поштової повістки, що робити після її отримання та чи означає запізніла доставка автоматичний штраф

Соціальне страхування / Пенсії
02.10.2026
Пенсійні доплати у жовтні 2026 року: кому додадуть 156 грн, а кому – до 570 грн
У жовтні 2026 року частині пенсіонерів призначать або збільшать вікові доплати до пенсії. Пояснюємо, кому належить доплата, як змінюється її розмір із віком і чи потрібно подавати заяву до Пенсійного фонду

Мобілізовані / Добровольці ТРО
02.10.2026
Не подано заяву на компенсацію соцвідпустки на дітей: Держпраці пояснила, чи згорає право
Заяву на компенсацію за невикористану додаткову відпустку на дітей працівниця мала подати до кінця місяця, в якому її увільнили від роботи через прийняття на військову службу за контрактом. Строк пропущено – але чи зникає саме право на відпустку? Держпраці надала роз’яснення для такої ситуації

Прийняття
02.10.2026
Нові правила для молодих працівників: що зміниться у КЗпП
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №16114, який передбачає зміни до КЗпП щодо працевлаштування молоді та неповнолітніх. Серед пропозицій – електронний трудовий договір, випробування для осіб до 18 років, нові норми робочого часу та скасування заборони на роботу неповнолітніх у вихідні

Військовий облік
02.10.2026
З 2 жовтня «Резерв+» не оформлятиме окремі відстрочки: коли відновлять послугу
З 2 жовтня о 14:30 через планові технічні роботи тимчасово буде недоступне оформлення відстрочок, пов’язаних з інвалідністю. У Міноборони повідомили, коли орієнтовно відновиться робота сервісу та що робити користувачам під час технічних робіт

Звільнення
02.10.2026
Наказ про припинення трудового договору у зв’язку зі смертю працівника
Порядок припинення трудових відносин у разі смерті працівника передбачає оформлення наказу на підставі свідоцтва про смерть із посиланням на п. 8² ч. 1 ст. 36 КЗпП. Датою припинення трудового договору є дата смерті працівника, а не дата видання наказу. Це зумовлює особливості складання такого наказу

Військовий облік
02.10.2026
У Раді пропонують нову підставу для відстрочки від мобілізації: деталі законопроєкту
Постійний догляд за літнім батьком або іншим близьким родичем, який через стан здоров’я не може самостійно забезпечувати основні життєві потреби, пропонують зробити окремою підставою для відстрочки від мобілізації. Законопроєкт №16118 також передбачає можливість звільнення з військової служби за таких обставин. Документ зареєстровано 1 жовтня 2026 року та наразі опрацьовують у парламентському комітеті

Військовий облік
02.10.2026
Зміна паспорта на ІD картку: на яку дату формувати ВОД для подання до ТЦК повідомлення за додатком 4
Працівник змінив паспорт на ІD картку. Подаємо повідомленння (додаток 4) до ТЦК. Витяг з резерву роздрукований та сформований станом на 17.09. Цікавить: чи правильно вказати в графі 3 даного повідомлення (додаток 4) час та дату формування Е-ВОД 17.09., чи потрібно сформувати новий ВОД на дату подання повідомлення?

Відповідальність / Перевірки
02.10.2026
Штраф сплачено: через скільки днів зникне червона стрічка у «Резерв+» і коли може з’явитися новий розшук
Сплата штрафу закриває конкретне порушення, але не припиняє обов’язків військового обліку. У Міноборони пояснюють, що після оплати інформація в «Резерв+» зазвичай оновлюється протягом чотирьох днів. Що робити, якщо червона стрічка не зникає, і чи може після сплати штрафу з’явитися нове подання в розшук – у роз’ясненні ТЦК

Календар кадровика
02.10.2026
Звітні справи з 5 по 9 жовтня: не забудьте про важливі дедлайни
Початок наступного тижня відразу розпочнеться із граничної дати – 5 жовтня 2026 року, до цього дня роботодавці мають повідомити ТЦК за додатком 4. Також, до 7 жовтня чекають на завершення кілька звітних справ. Кому й що треба встигнути зробити розповідаємо далі

Інше
01.10.2026
Обирайте теми майбутніх вебінарів! Ваші пропозиції – наша дія
Ваші професійні виклики – наш пріоритет! Ми хочемо, щоб наші безкоштовні вебінари приносили максимум користі. Пройдіть опитування, поділіться своїми побажаннями – і ми створимо заходи, які точно відповідатимуть вашим запитам! Пройдіть опитування на Telegram-каналі Kadroland Live за хвилину – отримаєте користь на роки








