Роботодавцям нагадають про старі борги за працевлаштування людей з інвалідністю: готують новий порядок

На сайті СПО об’єднань профспілок до 2 вересня 2026 року на обговоренні проєкт постанови КМУ «Деякі питання адміністрування нарахованих, але не сплачених роботодавцями до 1 січня 2026 року, адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та пені за їх несвоєчасну сплату» (далі – проєкт акта).

Проєктом акта пропонується:

1. затвердити Порядок адміністрування нарахованих, але не сплачених роботодавцями до 1 січня 2026 року, адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та пені за їх несвоєчасну сплату;
2. покласти на Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю (далі – Фонд) обов’язок забезпечити: адміністрування нарахованих, але не сплачених роботодавцями до 1 січня 2026 року, адміністративно-господарських санкцій (далі – АГС) за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та пені за їх несвоєчасну сплату;
3. щоквартально до 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подання Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності узагальненої зведеної інформації про стан адміністрування заборгованості.

Так, вбачається, що територіальні відділення Фонду щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, формуватимуть зведений облік заборгованості (далі – зведений облік), який протягом двох робочих днів з дня його формування надсилають Фонду.

Зведений облік формуватиметься на підставі інформації, зазначеної у звітах роботодавців про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до 2022 року, з 2022 року – у розрахунках сум адміністративно‑господарських санкцій, даних про сплату роботодавцями сум адміністративно‑господарських санкцій та пені на рахунки відділень Фонду, відкриті в органах Державної казначейської служби, та повернення надміру сплачених коштів, судових рішеннях, що набрали законної сили, виконавчих документах та інших документах, які підтверджують обставини, що впливають на розмір заборгованості.

Зведений облік вестиметься по кожному роботодавцю у розрізі звітних періодів (років) із виокремленням сум АГС та пені

До зведеного обліку по кожному роботодавцю вноситиметься така інформація:

1. Найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця.
2. Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи – підприємця
3. Звітний період (рік), за який виникла заборгованість.
4. Фактичний розмір заборгованості станом на дату формування зведеного обліку
5. Сума коштів, сплачених роботодавцем для погашення заборгованості за відповідний звітний період.
6. Залишок боргу (сума коштів, що залишається не сплаченою для його покриття).
7. Сума коштів, сплачена роботодавцем понад нараховану суму АГС та пені (переплата) (за наявності).
8. Про роботодавців, стосовно яких прийнято рішення про ліквідацію або до яких застосовуються судові процедури банкрутства (неплатоспроможності), передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.
9. Стан адміністрування заборгованості, зокрема:
10. проводиться звірка щодо заборгованості;
11. триває адміністративне оскарження повідомлення – рішення про заборгованість;
12. процедура судового розгляду не застосовувалася;
13. подано до суду позов про стягнення заборгованості, але судовий розгляд ще не розпочато;
14. триває судове провадження;
15. є судове рішення, що набрало законної сили;
16. відкрито або завершено виконавче провадження;
17. сплив строк позовної давності;
18. інші обставини, що відповідно до закону впливають на стан адміністрування заборгованості.

Територіальне відділення Фонду за результатами формування зведеного обліку надсилатиме роботодавцям, за якими обліковується заборгованість, повідомлення – рішення про заборгованість за формою згідно з додатком рекомендованим листом з описом вкладення за місцезнаходженням (місцем проживання) роботодавця або, за наявності технічної можливості, засобами електронного зв’язку з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

Заборгованість сплачуватиметься роботодавцем за його місцезнаходженням (для юридичних осіб) або місцем проживання (для фізичних осіб – підприємців) територіальному відділенню Фонду на рахунки, відкриті в органах Казначейства.

На суму несплачених АГС нараховуватиметься пеня за кожний календарний день прострочення сплати, починаючи з наступного дня після закінчення граничного строку сплати АГС, визначеного законом, та закінчуючи днем фактичного погашення заборгованості (включно).

Пеня обчислюватиметься виходячи із розміру 120 % річних облікової ставки Національного банку, що діяла за кожний день такого прострочення. Пеня на пеню не нараховуватиметься.

Пеня нараховуватиметься на підставі розрахунків сум адміністративно-господарських санкцій (в тому числі уточнених розрахунків сум адміністративно-господарських санкцій) з 2022 року, звітів роботодавців про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до 2022 року

У повідомленні – рішенні про заборгованість зазначатиметься сума пені, розрахована станом на дату формування зведеного обліку, на підставі якого виноситься таке рішення.

Водночас роботодавець матиме право звернутися до територіального відділення Фонду для проведення звірки щодо заборгованості (далі – звірка).

Звірка проводитиметься територіальним відділенням Фонду протягом 15 робочих днів з дня реєстрації звернення роботодавця на підставі документів, наданих роботодавцем щодо сплати, переплати або інших документів, які підтверджують обставини, що впливають на розмір такої заборгованості, даних зведеного обліку та документів.

Про результати звірки територіальне відділення Фонду протягом п’яти робочих днів з дня проведення такої звірки повідомлятиме роботодавця

У разі виявлення, у тому числі в результаті звірки, територіальним відділенням Фонду надміру сплачених роботодавцем сум АГС та / або пені територіальне відділення Фонду протягом 10 робочих днів з дня такого виявлення інформує про це роботодавця.

У разі несплати роботодавцем заборгованості у добровільному порядку, у тому числі після отримання ним повідомлення – рішення про заборгованість, територіальне відділення Фонду в межах повноважень вживає заходів щодо її стягнення, зокрема шляхом:

1. звернення до суду у випадках, встановлених законодавством;
2. вжиття заходів щодо виконання судових рішень, що набрали законної сили;
3. вжиття передбачених законом заходів у разі відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) роботодавця.

Джерело: СПО об’єднань профспілок