Кого можуть мобілізувати віком до 25 років

Віковий критерій у 25 років застосовується лише до призовників, а не до військовозобов’язаних у запасі, і такі особи підлягають мобілізації, незалежно від того, що на момент призову їм не виповнилось 25 років. Як зазначають у Судово-юридичній газеті про це наголосив Верховний Суд у справі №460/5251/24.

Ми зібрали для вас все найголовніше у зручному відеоформаті: тижневі огляди, короткі пояснення змін у законодавстві, практичні інструкції. Дивіться Відео у будь-який зручний момент – вдома, на роботі чи в дорозі.

Обставини справи

23-річний позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконними та скасувати наказ про його призов на військову службу та наказ командира військової частини про зарахування на посаду солдата. Він стверджує, що його незаконно затримали прикордонники та примусово доставили до ТЦК для уточнення облікових даних і відправили на проходження ВЛК.

Чоловік наголошує, що у 23 роки не підлягає мобілізації, а дії ТЦК неодноразово оскаржував, зокрема, повідомляв поліцію та подавав заяву про кримінальне правопорушення. Вважає свій призов на військову службу протиправним. У зв`язку із цим, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позиція ВС

Спірні правовідносини між сторонами склалися з приводу правомірності призову чоловіка за мобілізацією та зарахування його до списків В/ч у 23-річному віці на підставі Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі – Закон №2232), з огляду на те, що добровільної згоди на призов під час мобілізації він не надавав, а контракт на проходження військової служби не підписував.

За висновком суду першої інстанції з урахуванням воєнного стану й загальної мобілізації, довідки ВЛК від 9.05.2024 про придатність позивача до служби та обов`язку військовозобов`язаного, призваного та зарахованого в запас та відсутність в нього підстав для відстрочки за ст. 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон №3543) – дії військової частини є законними.

З аналізу Закону №2232 слід дійти висновку про необхідність розмежування, зокрема таких двох категорій осіб за критерієм їх відношення до військового обов`язку – призовників та військовозобов`язаних. Відповідно, по кожній з цих категорій осіб передбачено ведення окремого виду військового обліку – обліку призовників та обліку військовозобов`язаних.

З аналізу норм слідує, що мобілізації підлягають саме військовозобов`язані, а не призовники. Військовозобов`язаними є особи, які зараховані до запасу для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань (ст. 1 Закону № 2232).

Призовники ж перебувають на призовному обліку до досягнення 25-річного віку та до моменту зарахування у запас вони не відносяться до категорії військовозобов`язаних.

Таким чином, особа, яка досягла 18 років, але ще не досягла 25-річного віку, може бути мобілізована лише за умови набуття нею статусу військовозобов`язаного (зарахування до запасу). Мобілізаційні заходи стосуються виключно військовозобов`язаних та резервістів, а не призовників

Так, станом на дату досягнення позивачем у справі № 460/5251/24 призовного віку (2018 рік) чинним на той час законодавством передбачалося, що особи призовного віку, яким не виповнилося 27 років та які за станом здоров`я визнані призовною комісією непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у військовий час, не бралися на облік призовників, а ставилися на облік військовозобов`язаних (шляхом зарахування у запас). Статус таких військовозобов`язаних підтверджувався тимчасовим посвідченням.

Тобто у досліджуваний період були наявні правові підстави для включення особи призовного віку (якій не виповнилося 27 років), яка не проходила строкової військової служби та не мала відношення до військової служби, до обліку військовозобов`язаних (а не призовників).

Спірні правовідносини щодо видачі відповідачами наказів про призов позивача на військову службу та про зарахування його до особового складу військової частини виникли у період з 7 по 10 травня 2024 року, отже, до цих правовідносин слід застосовувати норми законодавства у редакції, чинні на час виникнення таких правовідносин.

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі й не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації

Тобто, правовою підставою для залучення громадян України до військової служби у порядку призову під час мобілізації в особливий період є:

1. перебування на обліку військовозобов`язаних (або резервістів);
2. відсутність діючого бронювання чи відстрочки.

Щодо доводів позивача про те, що на момент призову він не досяг 25 років та міг бути призваний виключно на строкову службу або за власною згодою на контрактну у рішенні колегії суддів йдеться:

Стаття 23 Закону №3543 (у редакції, чинній на момент призову позивача 7 – 10 травня 2024 року), визначала категорії чоловіків, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

На момент мобілізації чоловіка (7 – 10 травня 2024 року) ст. 23 Закону №3543 не визначала вік (до 25 років) як підставу не призивати громадянина України на військову службу.

18 травня 2024 року набрав чинності Закон України від 11.04.2024 №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі – Закон №3633). Документом внесенні суттєві зміни та доповнення, зокрема до Закону №3543 та Закону №2232. Передусім, було змінено граничний призовний вік – з 27 до 25 років. Також Законом №3633 було розширено та уточнено підстави для надання відстрочки.

Зокрема, ч. 5 та 6 статті 23 Закону №3543 (у редакції Закону №3633), передбачили, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку військовозобов`язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до ст. 10-1 Закону №2232 чи базову військову службу такі особи можуть бути призвані до військової служби під час мобілізації лише за їхньою згодою, та військовозобов`язані з числа громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв`язку із звільненням з полону.

До 18.05.2025 віковий критерій (25 років) застосовується виключно до призовників, а інші категорії військовозобов`язаних до 25 років (зокрема, зараховані в запас за результатами ВЛК) підлягали призову на військову службу під час мобілізації.

З 18.05.2025 віковий критерій у 25 років застосовується виключно до призовників та осіб, які стали військовозобов`язаним у зв`язку з проходженням базової загальновійськової підготовки чи базової військової служби, і громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв`язку із звільненням з полону.

Отже, у період з 24 лютого 2022 року (дати введення воєнного стану) до 18 травня 2024 року (дати набрання чинності Законом №3633) існувала правова нерівність, внаслідок якої громадяни призовного віку (до 27 років), які були визнані непридатними до військової служби у мирний час, обмежено придатними у воєнний час, з огляду на що включалися до військового обліку військовозобов`язаних, підлягали призову на військову службу внаслідок мобілізації на особливий період, якщо за результатом повторного проходження огляду ВЛК визнавалися придатними до військової служби та не мали інших підстав для відстрочки чи бронювання. У вказаний період законодавством не визначалося такої підстави для отримання відстрочки для військовозобов`язаних (резервістів), як недосягнення граничного призовного віку

Відтак, на момент призову позивача (травень 2024 року) та наразі військовозобов`язані, визнані ВЛК за станом здоров`я придатними до військової служби, і які не досягли 25-річного віку, підлягають призову під час мобілізації.

Джерело: sud.ua