Відповідно до статті 6 Закону України від 07.06.2001 №2493-ІІІ «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі – Закон №2493) консультативне та методичне забезпечення служби в органах місцевого самоврядування здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань державної служби з урахуванням вимог законодавства про місцеве самоврядування.
Згідно зі статтею 2 Закону №2493 посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження та отримує заробітну плату коштом місцевого бюджету. Стаття 9 Закону №2493 гарантує таким особам, зокрема, оплату праці залежно від посади, рангу, якості, досвіду і стажу роботи, а також соціальний і правовий захист.
Частиною шостою статті 21 Закону №2493 передбачено, що посадовим особам місцевого самоврядування зі стажем служби понад 10 років надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів. Порядок і умови її надання визначені постановою КМУ від 27.04.1994 №250. Згідно з абзацом другим пункту 1 цієї постанови, за стаж понад 10 років надається 5 календарних днів додаткової відпустки, а починаючи з 11-го року вона збільшується на 2 календарні дні за кожний наступний рік, але не більше ніж до 15 календарних днів.
НАДС наголосило, що право на таку відпустку та її тривалість залежать виключно від наявності відповідного стажу служби в органах місцевого самоврядування, а не від фактично відпрацьованого часу в робочому році. Додаткова оплачувана відпустка за стаж служби належить до щорічних відпусток у розумінні статті 4 Закону України від 15.11.1996 №504/96-ВР «Про відпустки».
При цьому відлік стажу служби здійснюється з так званої «приведеної дати» – дати, з якої розпочинається стаж служби в органах місцевого самоврядування
До такого стажу, відповідно до статті 22 Закону №2493, зараховуються періоди роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також періоди, що зараховуються до стажу державної служби.
Окремо НАДС роз’яснило питання зарахування періоду відпустки для догляду за дитиною. Відповідно до Кодексу законів про працю, така відпустка зараховується до загального, безперервного стажу та стажу роботи за спеціальністю.
Отже, період перебування посадової особи місцевого самоврядування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується до стажу служби в органах місцевого самоврядування, що дає право на додаткову оплачувану відпустку
Водночас НАДС вважає, що додаткова відпустка за стаж служби не надається безпосередньо за період перебування у відпустці для догляду за дитиною, оскільки законодавством не передбачено надання двох відпусток за один і той самий період.
При цьому посадова особа має право на відповідну кількість днів додаткової оплачуваної відпустки за стаж, набутий до початку такої відпустки, а також за стаж, наявний на день виходу з неї
Джерело: лист НАДС від 17.11.2025 №10389/10.3-25
