Порушення через відсутність військового обліку працівника: що робити

Ймовірність порушення є, бо по працівнику фактично не ведеться персональний військовий облік, але ризик можна суттєво зменшити, якщо зараз оформити вимоги до працівника щодо надання ВОД і письмово поінформувати ТЦК про неможливість ведення обліку через відсутність документа та зв’язку, продовжуючи табелювати «НЗ» і фіксувати відсутність актами.

Обґрунтування

1. Прийняття та робота без ВОД розглядається як порушення правил військового обліку. При укладенні трудового договору призовники, військовозобов’язані та резервісти зобов’язані подавати військово-обліковий документ, а прийняття на роботу без нього заборонене, що випливає зі ст. 24 Кодексу законів про працю України. За прийняття/роботу без ВОД та неведення обліку можливий адмінштраф для керівника або відповідальної особи за ст. 210-1 КУпАП, про що прямо зазначено у матеріалах щодо штрафів за порушення військового обліку.

2. Наведена ситуація вже створює ризик порушення через неведення персонального обліку. Без ВОД ви об’єктивно не можете внести працівника до списків (додаток 5), а це означає, що персональний військовий облік по ньому не ведеться, що Порядок організації та ведення військового обліку, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, покладає на роботодавця як обов’язок. Така ситуація при перевірці може бути розцінена як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за яке посадові особи несуть відповідальність згідно із законом.

3. Що треба зробити зараз, щоб мінімізувати ризики для роботодавця.

   1. Підготувати та надіслати працівнику письмове повідомлення з вимогою надати (отримати/оновити) військово-обліковий документ, зазначити чіткий строк виконання (це відповідає підходу, сформульованому на основі п. 20 Порядку №1487).
   2. У разі відсутності зв’язку або невиконання вимоги скласти акт(и) про неможливість вручення/відмову та письмово поінформувати ТЦК про: відсутність у працівника ВОД, тривалу відсутність на роботі з нез’ясованих причин та неможливість ведення щодо нього персонального військового обліку.
   3. До моменту з’ясування обставин продовжувати табелювати відсутність як «НЗ», а також складати щоденні акти про неявку, робити за можливості запити до ТЦК та за місцем проживання працівника, щоб підтвердити, що роботодавець вживає всіх розумних заходів для з’ясування статусу особи.

4. Чому такі дії знижують ризик претензій під час перевірки. Ключові претензії ТЦК у подібних випадках стосуються не стільки історичного факту відсутності ВОД, скільки бездіяльності роботодавця: не вимагали документ, не надіслали вимогу працівнику, не повідомили ТЦК про неможливість ведення обліку. Коли є:
   • лист-вимога до працівника з вимогою надати ВОД і акти про її невручення/невиконання;
   • лист до ТЦК з описом ситуації і копіями цих документів;
   • належним чином оформлені табелі з «НЗ» та акти про відсутність,
   перевіряючі зазвичай кваліфікують ситуацію як порушення з боку працівника, а не як свідому бездіяльність роботодавця, що значно зменшує ризик штрафу.

Оформіть зараз вимоги до працівника та інформування ТЦК у письмовій формі — це найкращий спосіб показати, що роботодавець виконує свій обов’язок щодо військового обліку, попри об’єктивну відсутність ВОД і зв’язку з працівником.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?