Чіткого критерія розмежування наказів законодавство не містить.

Наказ (розпорядження) з основної діяльності ― це розпорядчий документ, який видає керівник юридичної особи на правах єдиноначальності з метою вирішення усіх основних питань діяльності юридичної особи. Право на видання певного виду розпорядчого документа (наказу або розпорядження) закріплюється у положенні (статуті) юридичної особи і зумовлюється її правовим статусом.
Зміст наказів (розпоряджень) з основної діяльності стосується найважливіших питань управлінської та виробничої діяльності юридичної особи, зокрема планування, звітності, фінансування, організації роботи, удосконалення структури, розподілу функцій та повноважень між посадовими особами, створення колегіальних органів і комісій, уведення в дію локальних нормативних документів — положень, правил, інструкцій, регламентів тощо.
Накази (розпорядження) з адміністративно-господарських питань видає керівник юридичної особи у разі, коли питання оперативного, організаційного, адміністративного та господарського характеру потребують правового регулювання (Збірник уніфікованих форм організаційно-розпорядчих документів, схваленого Протоколом засідання нормативно-методичної комісії Укрдержархіву від 22.11.2015 № 7).

Накази з кадрових питань тривалого строку зберігання - про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення; атестація, підвищення кваліфікації, стажування, щорічна оцінка держслужбовців, продовження строку перебування на державній службі, допуск та дозвіл до державної таємниці; присвоєння звань (підвищення рангу, категорії, розряду); зміна біографічних даних; заохочення (нагородження, преміювання), оплата праці, нарахування різних надбавок, доплат, матеріальної допомоги; всі види відпусток працівників з важкими, шкідливими та небезпечними умовами праці, відпусток щодо догляду за дитиною, відпусток за власний рахунок; довгострокові відрядження в межах України та за кордон; відрядження для працівників з важкими, шкідливими та небезпечними умовами праці.

Накази з кадрових питань тимчасового строку зберігання - про короткострокові відрядження в межах України та за кордон; стягнення; надання щорічних оплачуваних відпусток та відпусток у зв'язку з навчанням. (ст. 16 Переліку 578/5)

Раді допомогти, звертайтесь ще!