Уряд пропонує нові трудові пільги: законопроєкт уже зареєстровано у Раді

На сьогодні правовий статус осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, визначається Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон №3551).

Законом №3551 передбачено надання статусу ветерана війни, зокрема, працівникам підприємств, установ і організацій, які залучалися до участі в антитерористичній операції, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а сім’ям загиблих (померлих) таких осіб – члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

Однак, віднесення вказаних цивільних осіб до ветеранів війни не відповідає принципу об’єктивності і справедливості, а також певним чином знецінює внесок Захисників та Захисниць України, які вступають в бій з ворогом, щоденно ризикуючи своїм життям та здоров’ям. Тому Урядом зареєстровано у ВРУ законопроєкт від 21.08.2026 №15536 «Про осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України» (далі – законопроєкт №15536).

Законопроєктом №15536 пропонується:

1. унормувати поняття та зміст статусу, який мають право отримати особи, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, визначивши такий статус як «залучена особа», «залучена особа з інвалідністю», а також «член сім’ї загиблої (померлої) залученої особи»;
2. визначити категорії осіб, які мають право на отримання вищевказаного статусу;
3. унормувати, що зазначений статус надається у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
4. передбачити державні гарантії особам, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;
5. унормувати питання надання статусів відповідно до законодавства органами місцевого самоврядування у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, а також передбачити, що ці органи можуть за рахунок коштів місцевих бюджетів надавати додаткові до встановлених законодавством гарантії щодо соціального захисту особам, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та членам загиблих (померлих) таких осіб тощо.

Серед іншого таким особам вбачаються й трудові пільги, а саме:

1. Залученим особам – це працівники підприємств, установ, організацій, які на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування, залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період проведення зазначених заходів, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресію Російської Федерації проти України, у порядку, встановленому законодавством:

1. виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 % середньої заробітної плати;
2. використання щорічної відпустки у зручний для них час;
3. одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до 14 календарних днів на рік.

2. Залученим особам з інвалідністю – працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресію Російської Федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період проведення зазначених заходів:

1. позачергове працевлаштування за спеціальністю відповідно до підготовки. Праця залучених осіб з інвалідністю регулюється відповідними нормами законодавства України про працю і соціальний захист осіб з інвалідністю;
2. переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування у разі ліквідації підприємств, установ, організацій;
3. виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності працюючим залученим особам з інвалідністю в розмірі 100 % середньої заробітної плати;
4. використання щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.

3. Членам сімей загиблих (померлих) залучених осіб (батьки; один із подружжя, який не одружився повторно, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти (незалежно від віку), які не мають (і не мали) своїх сімей; діти (незалежно від віку), які мають свої сім’ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти (незалежно від віку), обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв’язку з цим виплачується пенсія):

1. виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 % середньої заробітної плати;
2. використання щорічної відпустки у зручний для них час;
3. одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до 14 календарних днів на рік;
4. переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування в разі ліквідації підприємства, установи, організації.

Джерело: ВРУ