Ризики ненадання додаткової відпустки працівнику без його бажання

Ні, ризиків немає.

Можливість скористатися «чорнобильською» відпусткою це право працівника, а не його обов'язок, тож Ви правильно зазначили, що не можете примусити працівника піти у таку відпустку. Для Вас це жодних негативних наслідків не матиме – по-перше, Ви могли просто не знати про наявність у працівника статусу потерпілого від ЧАЕС (він не зобов'язаний був подавати при працевлаштуванні відповідні документи), по-друге – Ви можете надати йому під підпис повідомлення про те, що він має право на «чорнобильську» відпустку й у разі її невикористання до кінця календарного року вона не «накопичуватиметься» як щорічна відпустка, а просто «згорить» (таким чином Ви матимете доказ того, що були готові надати працівнику «чорнобильську» відпустку, проте він сам вирішив її не використовувати).

Раді допомогти, звертайтесь ще!