Відпустка не надається: несправедлива заява працівника після терміну

Доброго дня, до державного органу надійшло розпорядження щодо прибуття працівника до ТЦК. Працівник пішов на лікарняний, також прислав по офіційній електронній пошті заяву про надання оплачуваної відпустки за графіком. Згідно графіка його відпустка мала відбутися у вересні місяці. Заяву на відпустку у вересні місяці (відповідно регламенту установи) він не надав. Заява від нього надійшла у жовтні місяці, В тексті він написав надати щорічну відпустку за поточний робочий рік відповідно до графіка відпусток у кінці жовтня.
Чи повинен роботодавець в такій ситуації надати відпустку?
Якщо ні, то прошу надати зразок листа працівнику щодо відмови у наданні відпустки.

---